Решение № 2-654/2017 2-654/2017~М-6205/2016 М-6205/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-654/2017

Дело № 2-654/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

При секретаре Беркетовой Е.О.,

С участием: истца ФИО2, представителя истца - ФИО3,

Представителя ответчика ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя требования тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 10 лет и страхового стажа 25 лет. Данным решением ответчик не включил в страховой и специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должностях стропальщика и газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 5 разряда в АОЗТ «<данные изъяты>». Факт его работы в указанных должностях подтверждается трудовой книжкой.

Истец считает, что должности, которые он занимал в оспариваемые периоды, дают ему право на досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста.

Просит признать решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ответчика включить периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должностях стропальщика и газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 5 разряда в АОЗТ «<данные изъяты>» в страховой и специальный стаж, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что у ФИО1 отсутствует необходимый страховой и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Решение УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда является законным и обоснованным.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №№, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 10 лет и страхового стажа 25 лет. Данным решением ответчик не включил в страховой и специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должностях стропальщика и газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика 5 разряда в АОЗТ «<данные изъяты>». По мнению ответчика на момент обращения с заявлением ФИО1 за назначением пенсии, страховой стаж составил 20 лет 07 месяцев 08 дней, специальный стаж составил 04 года 04 месяца 26 дней.

Согласно дубликату трудовой книжки ФИО1, выданному ТОО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, взамен утраченной трудовой книжки, трудовая деятельность в ТОО «<данные изъяты>» осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в то время когда он работал в племзаводе «<данные изъяты>» Светлоярского района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, согласно электронным базам данных, городских и областных архивов ТОО фирма «<данные изъяты>» <адрес> не значится. Место нахождение документов не известно.

Из ответа Управления ПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № №, ТОО фирма «<данные изъяты>» зарегистрирована в УПФР Дзержинского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ. и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией.

Иных доказательств, подтверждающих факт работы истца в ТОО «<данные изъяты>» суду не представлено.

Из архивных справок, выданных администрацией Светлоярского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО1 работал в племзаводе «Привольный» Светлоярского района Волгоградской области с период с 1982г. по январь 1984г. Указанное обстоятельство не оспаривал в судебном заседании сам истец.

Период работы истца в племзаводе «Привольный» включен в страховой и специальный стаж ФИО1 оспариваемым решением.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик обоснованно не включил в страховой и специальный стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. он работал АОЗТ «<данные изъяты>» г. Москвы в должности электрогазосварщика 5 разряда.

Часть 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документам о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, основным документом, подтверждающим страховой стаж, до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка ФИО1

Следовательно, в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. он работал АОЗТ «<данные изъяты>» г. Москвы в должности электрогазосварщика 5 разряда, подлежит включению.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как было указано ранее согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2.08.2000 г., "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается законность решения пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж периода работы с 20.06.1986г. по 18.12.1996г. при разрешении возникшего спора подлежат применению Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, а также Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом, период работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) подлежит включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности электрогазосварщика 5 разряда.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы в должности электрогазосварщика 5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. без документального подтверждения характера работы.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку документального подтверждения занятости ФИО1 на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом не представлено.

С учетом стажа работы ФИО1, который зачтен ответчиком в льготный стаж (04 года 04 месяца 26 дней), а также стажа, который подлежит зачету на основании решения суда (5 лет 5 месяцев 28 дней), льготный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. составляет менее 10 лет, в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию истец не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 частично, признать решение УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части, обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., включить с льготный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска надлежит отказать.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящее Кодекса.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № в части.

Обязать УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:

Справка: мотивированное решение составлено 6 марта 2017 года.

Судья: