Решение № 2-2351/2020 2-2351/2020~М-1777/2020 М-1777/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-2351/2020

категория 2.072

91RS0002-01-2020-003680-31

Дело № 2-2351/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Пронина Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Зенгиной Д.Д.,

с участием ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11, действующей в интересах <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, третье лицо – отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Симферополя Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО12, действующая в интересах <данные изъяты>, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Заявление мотивировано тем, что истец у истца 09.06.2019 г. умер ее супруг ФИО4 ФИО14. На момент смерти супруг являлся пенсионером и четыре года получал пенсионные выплаты. В установленный законом срок истец, как законный представитель детей обратилась в отделение пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Симферополя Республики Крым за назначением страховой пенсии для детей согласно ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Однако детям истца было отказано в назначении страховой пенсии согласно ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия страхового стажа у умершего кормильца.

На основании изложенного выше, с учетом уточненных требований от 24.08.2020 года истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 19.03.2020 № 872542/19.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 19.03.2020 № 872675/19.

Принять для расчета страхового стажа трудовую книжку <данные изъяты> и военный билет <данные изъяты>

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить <данные изъяты> страховую пенсию по случаю потери кормильца с 17.12.2019 г.

Истец и ее представитель в судебном заседании 17.09.2020 г. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании 17.09.2020 года возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Поскольку, таким образом, пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации, ее статей 7 и 21 (часть 1), о целях социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан, охрану достоинства личности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года N 11-П, от 15 июня 1998 года N 18-П, от 29 января 2004 года N 2-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, от 10 июля 2007 года N 9-П и от 14 января 2016 года N 1-П).

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что 17.12.2019 г. законный представитель ФИО1, действующая в интересах ФИО5, ФИО6, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 872675/19 от 19.03.2020 г., а также решением № 872542/19 от 19.03.2020 г. ФИО5, ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» виду отсутствия страхового стажа у умершего кормильца.

Положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 10).

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо как от продолжительности страхового стажа кормильца (в этом случае имеет значение только полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в ч. 11 ст. 10), так и от причины и времени наступления его смерти (исключением является только случай, предусмотренный ч. 11 ст. 10, т.е. при совершении лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

Согласно материалам гражданского дела истцу с 15.05.2019 г. разрешено временное проживание в Российской Федерации. Истец зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>

Согласно свидетельства о заключении брака <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты>, 22.09.2011 г. заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись <данные изъяты>

Согласно свидетельства о рождении <данные изъяты> родилась <данные изъяты>, отец – ФИО4 ФИО15, мать – ФИО1 ФИО16.

Согласно свидетельства о рождении <данные изъяты> родился <данные изъяты>, отец – ФИО4 ФИО17, мать – ФИО1 ФИО18.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания <данные изъяты> ФИО19 зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания <данные изъяты> ФИО20 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>

Согласно свидетельства о смерти ФИО4 <данные изъяты>, умер <данные изъяты> о чем Отделом регистрации смерти г. Симферополя Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым 11.06.2019 г. составлена запись акта о смерти <данные изъяты>

Согласно справке от 29.09.2015 г. № 324087/15, выданной ГУ УПФР в г. Сургут ХМАО-Югры, ФИО4 ФИО21, установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 10.02.2015 г. бессрочно, размер пенсии по состоянию на 29.09.2015 г. составляет 8296,16 рублей.

Отказывая <данные изъяты> в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым исходило из того, что учесть трудовую книжку <данные изъяты> не представляется возможным, поскольку дата рождения, указанная на титульном листе, а именно: «01.02.1958», не соответствует свидетельству о смерти, где указана дата рождения «11.12.1958». По тем же основаниям, а именно разночтения в отчестве и несовпадение дат, не учтен военный билет <данные изъяты>

Между тем, в соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённых Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162 (в редакции 1974 года), сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приёма на работу. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены им и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия или печать отдела кадре на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорт свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Исправления и неточности в трудовой книжке умершего ФИО7 <данные изъяты>, в совокупности с исследованными доказательствами и данными, не исключают факт его трудоустройства и подтверждают спорные периоды работы.

Из военного билета <данные изъяты> имя ФИО4 ФИО22 - Раздел 15 Прохождение действительной военной службы, следует, что ФИО7 проходил военную службу в в/ч 11860 с 15.11.1977 года по 30.11.1979 года.

Сведения, изложенные в названных документах, также подтверждаются иными представленными в материалы дела доказательствами, безусловно подтверждающими, что у истца в спорный период имело место именно прохождение военной службы.

Учитывая изложенное, принимая во внимание тот факт, что ФИО4 ФИО23 была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 10.02.2015 г. бессрочно, а также учитывая, что периоды работы ФИО7 подтверждаются представленной трудовой книжкой <данные изъяты>, а период службы в армии подтверждается военным билетом <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии <данные изъяты> согласно ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия страхового стажа у умершего кормильца незаконно и подлежит отмене.

Кроме того, суд принимает для расчета страхового стажа трудовую книжку <данные изъяты> и военный билет <данные изъяты> ФИО4 ФИО24.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Учитывая положения вышеуказанных норм, суд приходит к выводу о том, что право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца у <данные изъяты> возникает 17.12.2019 года.

Таким образом, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО25, действующей в интересах <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, третье лицо – Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Симферополя Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 19.03.2020 № 872542/19.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 19.03.2020 № 872675/19.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым принять для расчета страхового стажа трудовую книжку <данные изъяты> и военный билет <данные изъяты>, выданные на имя ФИО7

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить <данные изъяты> страховую пенсию по случаю потери кормильца с 17.12.2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в пользу ФИО1 ФИО26, действующей в интересах <данные изъяты> государственную пошлину в размере 600,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2020 года.

Судья Е.С. Пронин