Решение № 2А-80/2024 2А-80/2024(2А-907/2023;)~М-922/2023 2А-907/2023 М-922/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-80/2024

Дело № 2а-80/2024 (2а-907/2023)

УИД (42RS0022-01-2023-001108-06)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «10» января 2024 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долгих Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Ламекина С.С.,

при помощнике судьи Юровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит суд: прекратить ФИО1, "ххх" года рождения, паспорт серии №*** выдан "ххх" ТП УФМС России по Кемеровской области в Ленинск-Кузнецком районе, имеющей водительское удостоверение серии и номер №***, с разрешенными категориями В, В1(AS), М, сроком действия до "ххх", действие права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья со дня вступления решения суда в законную силу до снятия её с учета в ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница».

Свои требования тем, что прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства, напрямую затрагивающие права граждан на охрану их жизни, здоровья, а также интересы общества и государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии с нормами ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктами 1, 4 ст. 23.1 указанного ФЗ № 196-ФЗ к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604.

Согласно п. 4 ст. 25 ФЗ № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Условия получения такого удостоверения определены в ч. 1 ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ – наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования наличия медицинских противопоказаний является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что наличие у гражданина медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения. Пресечение данного факта необходимо для реализации основных принципов ФЗ № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, "ххх" года рождения, "ххх" выдано водительское удостоверение серии и номер №***, с разрешенными категориями В, В1(AS), М, сроком действия до "ххх".

Между тем, ФИО1 с "ххх" по настоящее время находится под диспансерным наблюдением врача психиатра ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница», с диагнозом по "***"), входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением № 1604 (п. 2 Перечня медицинских противопоказаний для управления транспортным средством, утвержденного Постановлением № 1604).

Указанные выше основания позволяют прокурору в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратиться с заявлением в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Ламекин С.С. административные исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района поддержал в полном объеме, основываясь на доводах и обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, назначенное на 10.01.2024 года не явилась, о дне, времени, месте, уведомлена надлежащим образом, согласно представленного в суд заявления, административные исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района признала в полном объеме, выразила согласие на их удовлетворение, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.30).

Представители заинтересованных лиц: ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница», отделения ГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу в судебное заседание не явились, о дне, времени, месте, уведомлены надлежащим образом, представили в суд заявления, в котором просят о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, административные исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района считают обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.26,31).

Суд, заслушав представителя административного истца - помощника прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Ламенкина С.С., учитывая мнение сторон, участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно ст.46 ч.3 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст.157 ч.1 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком ФИО1 занесено в протокол судебного заседания. Последствия признания административного иска разъяснены.

Судом установлено, что представитель административного ответчика, выразив согласие на удовлетворение административного иска, тем самым, признаёт обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Суд в соответствии со ст.84 КАС РФ, на основании ст.59 ч.2 КАС РФ принимает пояснения административного ответчика ФИО1 о признании указанных обстоятельств и признает их достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они не противоречат материалам административного дела, соответствуют действительности и согласуются с другими доказательствами. Оснований, предусмотренных ст.65 ч.5 КАС РФ, не имеется.

Таким образом, в соответствии со ст.65 ч.1 КАС РФ суд принимает обстоятельства признанные административным ответчиком ФИО1, на которых административный истец основывает свои требования.

Согласно ст.65 ч.4 КАС РФ, если обстоятельства признанные и удостоверенные стороной в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по делу.

Исходя из ст.46 ч.5 КАС РФ, суд не принимает признание иска административным ответчиком, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В деле имеются доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных административных исковых требований и свидетельствующие о том, что принятие судом признания административного иска административным ответчиком ФИО1 возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Принять признание административного иска административным ответчиком ФИО1.

2. Прекратить ФИО1, "ххх" года рождения, паспорт: серии №*** выдан "ххх" ТП УФМС России по Кемеровской области в Ленинск-Кузнецком районе, имеющей водительское удостоверение серии и номер №***, с разрешенными категориями В, В1(AS), М, сроком действия до "ххх", действие права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья со дня вступления решения суда в законную силу до снятия её с учета в ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда (в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда) в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Н.В. Долгих