Решение № 2-3893/2019 2-3893/2019~М-3467/2019 М-3467/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-3893/2019

К делу <…>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух В.В.,

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

с участием: представителя ответчика - администрации МО г. Армавира ФИО1 (дов. <…> от <…>), представителя третьего лица - управления по вопросам семьи и детства МО <…> ФИО2 (дов. <…> от 1<…>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 П к администрации муниципального образования <…> о признании права на обеспечение жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним в судебном порядке права на обеспечение жилым помещением по категории лиц, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет.

Требования мотивированы тем, что мать - П умерла <…>, что подтверждается свидетельством о смерти серии <…> от <…>. При жизни, решением районного народного суда <…>, она была лишена родительских прав в отношении истца П, <…> года рождения. П решением Абинского районного суда от <…> по делу <…> года признан безвестно отсутствующим.

В период с <…> по <…> П находился в ГКУ СО КК «Ахтырский детский дом с дополнительным образованием» на полном государственном обеспечении, как ребенок оставшийся без попечения родителей, что подтверждается справкой от <…><…>03.

В период с 2010 года по апрель 2018 года П отбывал наказание в местах лишения свободы, что было существенным препятствием для сбора и подачи необходимых документов для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В настоящее время П, вступив в брак с В, сменил фамилию «П» на фамилию жены «ФИО3», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <…>

Находясь в заключении истец предпринимал попытки сбора документов и включения в вышеуказанный список, что подтверждается ответом УВСиД администрации МО <…> от <…>, однако из-за отсутствия регистрации по месту жительства подача документов не была осуществлена.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что в период с 2010 года по апрель 2018 года истец отбывал наказание в местах лишения свободы и не мог реализовать свое право в установленный законом срок по получению мер социальной поддержки, считая причину пропуска срока постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении уважительной, просит иск удовлетворить.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, по тексту искового заявления просил дело рассмотреть без его участия, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дает право суду рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО г. Армавира - ФИО1 возражал по существу заявленных требований, мотивировав тем, что в соответствии со ФЗ <…> от <…> право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, однако ФИО3 достиг возраста 32 лет и не может воспользоваться этим правом.

Представитель третьего лица - управления по вопросам семьи и детства МО г. Армавир ФИО2 по существу заявленных требований не возражал, пояснил, что ФИО3 действительно в период с <…> по <…> отбывал наказание в местах лишения свободы, этот период является уважительной причиной пропуска срока постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом зафиксирован факт обращения ФИО3 в возрасте 27 лет в администрацию МО <…> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как получен ответ от УВСиД администрации МО <…> от <…>, с подтверждением статуса П (ФИО3) как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выслушав доводы представителя ответчика, мнение третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требование ФИО3 являются обоснованным и подлежит удовлетворению по ниже следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что ФИО3 (П, родился <…> в <…>. Вступив в брак с В П сменил свою фамилию на фамилию жены – «ФИО3», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <…>

<…> народного суда <…>, мать - П была лишена родительских прав в отношении истца, П, а <…> умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-АГ <…> от <…>. П решением Абинского районного суда от <…> по делу <…> года признан безвестно отсутствующим.

Из справки от <…><…>.07-03 выданной ГКУ СО КК «Ахтырский детский дом с дополнительным образованием» следует, что ФИО3 находился в данном учреждении в период с <…> по <…> на полном государственном обеспечении, как ребенок оставшийся без попечения родителей. (л/<…>)

Также, из справки Администрации МО <…> от <…><…> следует, что ФИО3 П относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом в соответствии с Федеральным законом от <…> №159-ФЗ истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки (л/<…>).

В понятии норм Федерального закона от <…> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с рождения и до 16 лет истец имел статус ребенка, оставшегося без попечения единственного родителя, а с 16 и до 18 лет - статус сироты, в связи со смертью единственного родителя.

Согласно статье 8 выше названного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

При этом пунктом 9 данной статьи (в актуальной редакции) закона закреплено, что «право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями».

Несмотря на то, что эта норма введена в действие с <…>, тем не менее ей придана обратная сила закона, что следует из положения статьи 4 Федерального закона от <…> №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - «действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до <…>, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного закона».

С учетом вышеприведенных правовых обоснований во взаимосвязи с разъяснениями, приведенными в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утверждённой Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <…>, принимая во внимание, что ФИО3 П до достижения возраста 23 лет не мог встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как находился в местах лишения свободы, что подтверждается справкой информационного центра ГУ МВД России по <…><…> от <…> (л/<…>), однако предпринимал попытки реализовать свое право, что подтвердил в судебном заседании представитель управления по вопросам семьи и детства МО г. Армавир ФИО2, однако не был поставлен на учет из-за отсутствия всех необходимых документов, суд приходит к убеждению, что причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, являются уважительными и в этой связи требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 П в полном объеме.

Признать за ФИО3 П, <…> года рождения, уроженцем <…> имени Лазо, Хабаровского каря, зарегистрированного по адресу: 352900, <…>, Северный жилой район, 6/1, <…>, право на обеспечение жилым помещением по категории лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет.

Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса <…>, мотивированное решение изготовлено <…>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Лантух В.В. подпись Решение не вступило в законную силу.