Решение № 2-3027/2025 2-3027/2025~М-1548/2025 М-1548/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-3027/2025

Решение изготовлено

в окончательной форме 30 июня 2025 года

Дело № 2-3027/25

50RS0035-01-2025-002374-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2025 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Урядовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Окружному управлению № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>» о признании права, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с иском к Окружному управлению № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>», просила признать за ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на меру социальной поддержки членам семей погибшеговоеннослужащего, предусмотренную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-03 "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" в размере № рублей.

Обязать Министерство социального развития <адрес> и Министерство социального развития <адрес> Окружное управление социального развития №, назначить ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительную меру социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную Законом Московскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" в размере № рублей.

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>» произвести выплату ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительную меру социальной поддержки, предусмотренную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" в размере № рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО2 является законным представителем несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

29.11.2024г. истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о назначении ФИО4ёмовне дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере № рублей, определённой законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев», как члену семьи (дочери) ФИО14 ФИО9ёма ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., военнослужащего погибшего ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> Украины при выполнении боевой задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, проживавшего по адресу: <адрес>, призванного на военную службу из пункта отбора на военную службу по контракту в <адрес>). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.16.8ТГ2405 Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> городских округов Подольск и ФИО1 отказал в назначении ФИО3 дополнительной меры социальной поддержки.

Министерством социального развития <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-15415 в ответе Истцу указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ответчику 2 сведения о военнослужащем ФИО7 из Военного комиссариата <адрес> не поступали, в связи с этим, а также с учетом того, что у ФИО7 отсутствовала постоянная регистрация по месту жительства в <адрес> и по месту дислокации воинской части в <адрес>, осуществить выплату в соответствии с законодательством <адрес> в настоящее время не предоставляется возможным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО7 постоянно с 2016 года фактически проживал на территории Г.о. Подольск МО истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец – ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик – представитель Окружное управление № Министерства социального развития в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик – представитель ГКУ МО «Единый выплатной центр социального развития МО» в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик – представитель Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица - Министерство обороны РФ, Военный комиссариат МО, Войсковая часть 18425, ФИО5, Военный комиссар <адрес> - не явились, извещены.

Подольская городская прокуратура, представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Согласно ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд предпринял исчерпывающие меры по извещению ответчика, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представлено.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221, и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом доказательств невозможности получения судебной корреспонденции в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиками не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице.

Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интеренет-сайте Подольского городского суда <адрес>.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, извещенного о времени проведения судебного разбирательства по делу надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 4/19-П)1 предусматривает, что дополнительная мера социальной поддержки предоставляется:

членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительства в <адрес>;

Дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в виде единовременной выплаты в размере № рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца.

Дополнительная мера социальной поддержки не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством <адрес>.

Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 292/12 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", в соответствии с которым единовременная выплата назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития <адрес> (далее - территориальное подразделение Министерства, Министерство).

Единовременная выплата осуществляется государственным казенным учреждением <адрес> "Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>" на основании решения о назначении единовременной выплаты, принятого руководителем территориального подразделения Министерства.

Взаимодействие территориальных подразделений Министерства и государственного казенного учреждения <адрес> "Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>" при перечислении единовременной выплаты осуществляется на основании соглашения об организации взаимодействия по осуществлению социальных выплат отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>.

Военный комиссариат <адрес>, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и войсковые части, не входящие в состав структурного подразделения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, представляют в Министерство сведения:

(в ред. постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ПП)

о факте гибели (смерти) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца;

(в ред. постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 25/2)

о месте жительства погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца на территории <адрес> или регистрации его по месту дислокации воинских частей, расположенных на территории <адрес>;

(в ред. постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 25/2)

о родстве с погибшим (умершим) военнослужащим, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, добровольцем на дату его гибели (смерти).

(в ред. постановлений Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 25/2, от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ПП)

Взаимодействие Министерства, Военного комиссариата <адрес>, Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и войсковых частей, не входящих в состав структурного подразделения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, при получении указанных сведений осуществляется на основании соглашения об информационном взаимодействии.

Как установлено судом, согласно свидетельству о рождении, оформленном на бланке И-МР №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 <адрес> составлена запись акта о рождении № ФИО4ёмовны родилась ДД.ММ.ГГГГ; отец - ФИО14 ФИО9ём ФИО10; мать - ФИО2. (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был призван на военную службу в <адрес>, в связи, с чем с ним был заключен Министерством обороны РФ, в лице начальника пункта отбора на военную службу ло контракту (1 разряда) (<адрес>) подполковника ФИО12, контракт о прохождении военной службы срок на 1 год.(л.д.30-35).

ФИО7 погиб ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти, справкой. (Л.д.27-28).

Также в извещении от ВрИО военного комиссариата Соль-Илецкого городского округа и <адрес> указано, что рядовой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес> при выполнении задач в ходе СВО на территории Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о назначении ФИО4ёмовне дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере № рублей, определённой законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев», как члену семьи (дочери) ФИО14 ФИО9ёма ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., военнослужащего погибшего ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> Украины при выполнении боевой задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, проживавшего по адресу: <адрес>, призванного на военную службу из пункта отбора на военную службу по контракту в <адрес>).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.16.8ТГ2405 Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> городских округов Подольск и ФИО1 отказал в назначении ФИО3 дополнительной меры социальной поддержки. (л.д.23-24).

Министерством социального развития <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-15415 в ответе Истцу указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о военнослужащем ФИО7 из Военного комиссариата <адрес> не поступали, в связи с этим, а также с учетом того, что у ФИО7 отсутствовала постоянная регистрация по месту жительства в <адрес> и по месту дислокации воинской части в <адрес>, осуществить выплату в соответствии с законодательством <адрес> в настоящее время не предоставляется возможным. (л.д.25-26).

Из представленных документов следует, что ФИО7 до подписания контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны с августа 2016 фактически проживал в <адрес>, что подтверждается договорами коммерческого найма жилого помещения с августа 2016 по адресу: <адрес>.(л.д.38-40).

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 взамен утерянного паспорта гражданина Российской Федерации было выдано временное удостоверение №, в котором указано фактическое место жительства с ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес> (л.д.36).

ФИО5, являющаяся матерью ФИО7, исковые требования поддержала, о чем направила письменное заявление в суд.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, считает возможным признать за ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение меры социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-03 "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", в связи с чем, возложить обязанность на Министерство социального развития <адрес> назначить ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительную меру социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев".

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд учитывает, что представленными доказательствами подтверждается, что несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является членом семьи погибшего военнослужащего, место жительства которого до заключения контракта находилось в <адрес>.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части установления размера выплаты, поскольку данный размер устанавливается должностными лицами с учетом определения всего круга лиц, имеющих право претендовать на получение данной выплаты.

Суд также отказывает в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ГКУ <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>» произвести выплату ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" в размере 3 000 000 рублей, поскольку по результатам назначения данная выплата в установленном с учетом вышеуказанных обстоятельств размере будет произведена в силу закона. Так как право на получение данной выплаты ранее установлено не было, правовые основания к возложению данной обязанности в судебном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Окружному управлению № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>» о признании факта – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на меру социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31/2022-03 "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев".

Обязать Министерство социального развития <адрес> и Министерство социального развития <адрес> Окружное управление социального развития №, назначить ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4ёмовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительную меру социальной поддержки членам семей погибшего военнослужащего, предусмотренную Законом Московскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев".

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Окружному управлению № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Единый выплатной центр Министерства социального развития <адрес>» о признании права, возложении обязанности– отказать.

Заочное решение может быть обжаловано не явившимися ответчиком путем подачи заявления о его отмене в Подольский городской суд в течение 07 дней со дня получения заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Гаврилова