Решение № 2-386/2018 2-386/2018 (2-5822/2017;) ~ М-5516/2017 2-5822/2017 М-5516/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-386/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-386/18 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что истец является собственником части жилого дома, расположенной по адресу: адрес. С момента приобретения прав собственности на дом, истец владеет и пользуется земельным участком под частью жилого дома и прилегающей территорией, площадь которого составляет *** кв.м. 15.09.2017 истец обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании представления ему в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого частью указанного жилого дома, приложив все необходимые документы. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 01.11.2017 № 1204 истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Согласно договору от 09.06.1947, удостоверенному нотариусу государственной нотариальной конторы г. Куйбышева САЯ, запись в реестре 19431, первоначальному собственнику жилого дома (ПЕИ) земельный участок предоставлялся для возведения жилого дома с надворными постройками по договору № 1069 от 19.12.1940, удостоверенному в Секторе земельных участков Куйбышевского горисполкома. ПЕИ в свою очередь, продала право застройки (жилой деревянный дом с надворными постройками) СЗН, с соблюдением установленного законодательством порядка, действующего на момент его предоставления. Истцом ? доля домовладения была приобретена по договору купли-продажи 30.05.1984, удостоверенного нотариусом первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ГВК по реестру № 2-1690. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 20.06.2011 прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу и ФИО1 выделана часть жилого дома, признано право на выделенную в натуре реконструированную часть. При переходе права собственности на жилой дом к истцу перешло и право пользования земельным участком. Учитывая то обстоятельство, что ни первоначальные собственники дома, ни последующие не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность, на законных основаниях истцу перешло право на бесплатное оформление данного земельного участка в собственность. Факт отсутствия у истца оригинала правоудостоверяющего документа на земельный участок также не свидетельствует об отсутствии у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. На основании изложенного с учетом уточнения просит признать право собственности на земельный участок, площадью 326 кв.м., под частью жилого дома по адресу: адрес, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером АИИ от 05.12.2017.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО3 исковые требования не признала.

В судебное заседание представители Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании пункта 2 статьи 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьёй 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (п. 1). Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п. 2).

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137 ФЗ от 25.10.2001 определено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.03.2015 к ведению органов местного самоуправления отнесены государственные полномочия в сфере градостроительной деятельности, в частности, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области»).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то есть все объекты, связанные с земельными участками, следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации. Отсутствие документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме, и, как следствие, невозможности признания за таким лицом права собственности на земельный участок.

Судом установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Самары от 20.06.2011 ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью *** кв.м., расположенное по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.10.2014 №....

Решением суда от 20.06.2011 по гражданскому делу №2-2308/11 по иску ФИО1 к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, ЕИЛ, ГАП, КНВ, третье лицо Управление Росреестра по Самарской области, о прекращении права общедолевой собственности на дом, выделе доли в натуре, признании права собственности на выделенную в натуре реконструированную часть жилого дома исковые требования ФИО1 удовлетворены, решением постановлено: «Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, выделить ФИО1 часть жилого дома (лит А2,А3,а1) общей площадью ***.м., жилой площадью ***.м., состоящую из помещений лит А2, литА3 : №№5,6,7 (жилые комнаты)площадью ***.м., *** кв.м., и *** кв.м. соответственно ;№ 9 (санузел) площадью ***.м., №8 (коридор) площадью ***.м., №10 (кухня) площадью ***.м., сеней (лит а1) площадью *** кв.м.; крыльца по наружному обмеру 1,00*0,60м.

Признать за ФИО1 право собственности на выделенную в натуре, реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: адрес, (лит А2,А3,а1) общей площадью ***.м., жилой площадью ***.м., состоящую из помещений лит А2, литА3 : №№5,6,7 (жилые комнаты)площадью ***.м., *** кв.м., и *** кв.м. соответственно ;№ 9 (санузел) площадью ***.м., №8 9коридор) площадью ***.м., №10 (кухня) площадью ***.м., сеней (лит а1) площадью *** кв.м.; крыльца по наружному обмеру 1,00*0,60м.»

Определением суда от дата исправлена описка в решении суда в части указания площади, исправлено с неверной «*** кв.м.» на верную «*** кв.м.»

Вышщеуказанным решением также установлено, что ФИО1 30.05.1984 приобрел принадлежащую ему часть жилого дома у СЕП на основании договора купли-продажи ? части жилого дома, расположенного на земельном участке мерою *** кв.м. по адресу: адрес.

В силу ст. 61 ГПК РФ указанные судебные акты имеют преюдициальное значение для настоящего рассматриваемого дела.

Также судом установлено, что согласно нотариально удостоверенному договору № 1069 на право застройки от дата ПЕИ предоставлен в районе Сад-Город для застройки земельный участок по адрес, площадью *** кв.м.

По договору от 09.06.1947 ПЕИ продала СЗН принадлежащее ей право застройки, приобретенного по договора № 1069 от 19.12.1940 удостоверенного в Секторе земельном участке Куйбышевского Горкомотдела, расположенного по адресу: адрес, в состав которого входит жилой деревянный дом с надворными постройками. Данный договор также нотариально удостоверен государственным нотариусом первой Государственной ноитариальной конторы г. Куйбышева САН

Как следует из копии представленного договора от 30.05.1984 СЕП продал ФИО1 ? долю дома одноэтажного, деревянного, с пристроем кирпичным и п/подвалом, общей жилой площадью *** кв.м. (общей полезной площадью *** кв.м.), служб и сооружений с правом пользования комнатами *** кв.м., *** кв.м., *** кв.м. и кухней *** кв.м., находящегося по адресу: адрес, на земельном участке мерою *** кв.м.

дата ФИО1 обратился в уполномоченный в Департамент управления имущество г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 01.11.2017 № 1204 Робакидзе отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью *** кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, на территории кадастрового квартала №.... Основанием для отказа является подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 19 статьи 39,16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Согласно справки, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: адрес – отсутствует.

Из справки Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии следует, что по имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. Самары – отсутствует.

Из представленных Департаментом градостроительства городского округа Самара от 25.12.2017 сведений относительно земельного участка площадью *** кв.м., по адресу: адрес, расположен в зоне жилой застройки иных видов (Ж-5) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, часть объекта недвижимого имущества находится на территории общего пользования, имеются ограничения в использовании земельного участка в виде охранной зоны инженерных коммуникаций.

В связи с представленной Департаментом информацией, суд обращает внимание, что в силу пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ под земельными участками общего пользования понимается незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. При этом любое лицо может пройти через земельный участок, если он не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, и это не причиняет ущерба собственнику. Возведение в установленном порядке на земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.

Испрашиваемый земельный участок сформирован в 1940 году, до того как на данном участке местности были нанесены красные линии, в границах участка расположен принадлежащий истцу жилой дом, его границы до настоящего времени не менялись.

Таким образом, спорный земельный участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Из представленных сведений ФФГБУ «ФКП Росреестра» от 23.01.2018 при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участком, поставленных на кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Таким образом, поскольку право истца на испрашиваемый земельный участок подтверждается исследованными судом доказательствами (земельный участок предоставлен правопредшественникам под застройку, право собственности на часть жилого дома возникло у истца до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, пересечений с границами смежных землепользователей не имеется), суд, удовлетворяет требования истца и принимает за основу проект границ земельного участка, подготовленный кадастровым инженером АИИ от 05.12.2017 (л.д. 119).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной 05.12.2017 кадастровым инженером АИИ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.02.2018.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь