Решение № 2А-1-26/2019 2А-1-26/2019~М-1-5/2019 М-1-5/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-1-26/2019

Дело №2а-1-26/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

в порядке упрощенного (письменного) производства 07 ноября 2019 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев административное дело по иску прокурора Пеновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Чайкинского сельского поселения Пеновского района о признании незаконным бездействия выразившееся в не размещении информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет и возложении обязанности в размещении такой информации,

установил:

Прокурор обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Чайкинского сельского поселения Пеновского района о признании незаконным бездействия в не размещении информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет и возложении обязанности в размещении такой информации.

В основании административного иска прокурором указано, что в ходе проведения проверки было установлено, что Администрация Чайкинского сельского поселения Пеновского района в нарушении требований Закона РФ от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не разместила на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о деятельности администрации сельского поселения, а именно:

- информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления за 2017г., 2018г., истекший период 2019 г.;

- информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями физических лиц, юридических лиц, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема физических и юридических лиц, обеспечение рассмотрения их обращений; в) обзоры обращений физических и юридических лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Прокурор просит признать указанное бездействие органа местного самоуправления по не размещению информации о его деятельности в сети «Интернет» незаконной и возложить на Администрацию Чайкинского сельского поселения Пеновского района обязанность разместить такую информацию в сети «Интернет».

Административный истец прокурор Пеновского района и административный ответчик Администрация Чайкинского сельского поселения Пеновского района представили заявления о рассмотрении дела в упрощенном порядке производства.

Поскольку всеми лицами, участвующими в деле заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства и участие их при рассмотрении настоящего административного дела не является обязательной, то в соответствии с ч.2 ст.281 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления регулируются Законом РФ от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Согласно ч.2 ст.6 и ч.1 ст.10 указанного Закона РФ одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» посредством создаваемых официальных сайтов.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в числе прочего включает:

- сведения о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий (пункт 5);

- информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Из прокурорского акта проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок размещения информации о деятельности органа местного самоуправления от 30 сентября 2019 г. следует, что Администрацией Чайкинского сельского поселения Пеновского района не размещена на официальном сайте местного органа самоуправления информация о результатах, проведенных в за период 2017 по 2019 года проверок и информация о работе с обращениями граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (л.д.9).

Данное обстоятельство свидетельствует о прямом нарушении органом местного самоуправления требований законодательства РФ, регламентирующего порядок размещения информации о деятельности органа местного самоуправления.

Административный ответчик Администрация Чайкинского сельского поселения Пеновского района в силу положений под.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, выступая в качестве административного ответчика по настоящему делу, от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь стст.173, 180 и 293 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Пеновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Чайкинского сельского поселения Пеновского района о признании незаконным бездействия выразившееся в не размещении информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет и возложении обязанности в размещении такой информации удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Администрации Чайкинского сельского поселения Пеновского района выразившееся в не размещении информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет, обязав их в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, разместить в сети «Интернет» на своем официальном сайте следующие сведения:

- информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления за 2017 г., 2018 г., истекший период 2019 г.;

- информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями физических лиц, юридических лиц, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема физических и юридических лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений физических и юридических лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Осташковский межрайонный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья В.А.Худяков