Постановление № 5-38/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>, КБР 26 августа 2019 года

Судья Терского районного суда Шомахов А.В.,

с участием:,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности заместителя начальника отдела ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении заместителя начальника отдела ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» - ФИО1, по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Терский районный суд КБР поступило дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя начальника отдела ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» - ФИО1

Согласно материалам дела, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, был составлен протокол об административном правонарушении от <дата>, в отношении должностного лица заместителя начальника отдела ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» - ФИО1, согласно которому, <дата> примерно в 17ч. 52 мин. водитель транспортного средства Лада Приора государственный регистрационный знак <***> ФИО3 <дата> г.р. прож.: КБР,<адрес> дивизии, 92/38 двигаясь по объездной автодороге г.<адрес> со стороны г.<адрес> в направлении <адрес>, на 3 км. 850 м. наехал на выбоину, вследствие чего переднее правое колесо получило механическое повреждение.

В ходе обследования места происшествия инспектор ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО4 установил, что на проезжей части 3км.+850м. автодороги «Объезд г.<адрес>» имеются повреждения (ямы, выбоины, просадки, иные разрушения) затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

По данному факту составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <дата> Произведена фото фиксация нарушений.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (<адрес> от <дата>) установлено, что в соответствии с должностными инструкциями, ответственность за содержание и ремонт автодорог регионального значения и дорожных сооружений на них лежит на должностном лице юридического лица ГКУ Кабардино-Балкарской Республики «Управления дорожного хозяйства» ФИО1

Выявленные недостатки эксплуатационного состояния дороги являются нарушением требований к состоянию покрытия проезжей части, установленные п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от <дата> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим номам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от <дата> №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Автодорога «Объезд г.<адрес>» является автодорогой регионального значения 2 катергории с твердым покрытием и входит в титульный списос автомобильных дорог общего пользования регионального значения ГКУ Кабардино-Балкарской Республики «Управления дорожного хозяйства».

По данным нарушениям составлен акт выявленных недостатков эксплуатационного состояния дорог и дорожных сооружений от <дата> Произведена фото фиксация нарушений.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Выявленные недостатки эксплуатационного состояния дороги являются нарушением требований к состоянию покрытия проезжей части, установленные п. 3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»

Автодорога «Объезд г.<адрес>» является автодорогой регионального значения 2 категории с твердым покрытием и входит в титульный список автомобильных дорог общего пользования регионального значения ГКУ Кабардино-Балкарской Республики «Управления дорожного хозяйства».

Для выполнения поставленных целей, ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» выполняет функции по организации конкурсов на право заключения государственных контрактов, их непосредственному заключению, осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по данным контрактам.

В соответствии с должностными инструкциями, ответственность за содержание и ремонт автодорог регионального значения и дорожных сооружений на них лежит на должностном лице юридического лица ГКУ КБР «Управлении дорожного хозяйства» ФИО1.

Должностное лицо ФИО1 не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, тем самым допустив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения дела государственный инспектор ФИО2 в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности заместитель начальника отдела ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» - ФИО1, в судебном заседании признал вину и просил не наказывать его строго.

Выслушав должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ ФИО1 полностью нашел свое подтверждение в материалах административного дела.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № – ФЗ от <дата> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от <дата> №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Автодорога «Объезд г.<адрес>» является автодорогой регионального значения 2 категории с твердым покрытием и входит в титульный список автомобильных дорог общего пользования регионального значения ГКУ Кабардино-Балкарской Республики «Управления дорожного хозяйства».

Для выполнения поставленных целей, ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» выполняет функции по организации конкурсов на право заключения государственных контрактов, их непосредственному заключению, осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по данным контрактам.

В соответствии с должностными инструкциями, ответственность за содержание и ремонт автодорог регионального значения и дорожных сооружений на них лежит на должностном лице юридического лица ГКУ КБР «Управлении дорожного хозяйства» ФИО1

Согласно протокола серии <адрес> об административном правонарушении, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, был составлен протокол об административном правонарушении от <дата>, в отношении должностного лица заместителя начальника отдела ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» - ФИО1, согласно которому, <дата> примерно в 17ч. 52 мин. водитель транспортного средства Лада Приора государственный регистрационный знак <***> ФИО3 <дата> г.р. прож.: КБР,<адрес> дивизии, 92/38 двигаясь по объездной автодороге г.<адрес> со стороны г.<адрес> в направлении <адрес>, на 3 км. 850 м. наехал на выбоину, вследствие чего переднее правое колесо получило механическое повреждение.В ходе обследования места происшествия инспектор ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО4 установил, что на проезжей части 3км.+850м. автодороги «Объезд г.<адрес>» имеются повреждения (ямы, выбоины, просадки, иные разрушения) затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <дата> Произведена фото фиксация нарушений.

Согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (<адрес> от <дата>) установлено, что в соответствии с должностными инструкциями, ответственность за содержание и ремонт автодорог регионального значения и дорожных сооружений на них лежит на должностном лице юридического лица ГКУ Кабардино-Балкарской Республики «Управления дорожного хозяйства» ФИО1

Выявленные недостатки эксплуатационного состояния дороги являются нарушением требований к состоянию покрытия проезжей части, установленные п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Из приказа №-п от <дата> директора ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» о назначении ответственных кураторов, следует, что на начальника отдела ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» на ФИО1 возложен ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений Государственного казенного учреждения КБР «Управление дорожного хозяйства» куратор по нормативному содержанию автомобильных дорог Терского и Лескенского муниципальных районов.

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ возникает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно Титульному списку автомобильных дорог общего пользования регионального значения по Терскому муниципальному району в список входит дорога «Объезд <адрес>».

Согласно должностной инструкции заместителя начальника отдела ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений Государственного казенного учреждения КБР «Управления дорожного хозяйства», заместитель начальника отдела несет персональную ответственность в соответствии с законодательством РФ за подп. 3.21 неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

Согласно распоряжению председателя правительства КБР от <дата> №: создано государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики "Управление дорожного хозяйства" (далее - Учреждение); основными целями деятельности которой являются организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения Кабардино-Балкарской Республики (далее - автомобильные дороги) и осуществление функций государственного заказчика на выполнение подрядных дорожных работ по проектированию, содержанию, ремонту (в том числе капитальному), реконструкции и строительству автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, выполнение иных работ, поставку товаров и оказание услуг, необходимых для обеспечения функционирования сети автомобильных дорог и управления дорожным хозяйством Кабардино-Балкарской Республики

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие заместителя начальника отдела ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» - ФИО1, содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При определении меры и сроков действия наказания суд придерживается принципов, вытекающих из правил ст.ст. 4.1-4.2 КоАП РФ, а именно учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние должностного лица – ФИО1, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие сведений о наличии отягчающих административную ответственность должностного лица обстоятельств и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя начальника отдела ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» - ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

За неуплату административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

ГРКЦ НБ Банка России <адрес>

Расчетный счет: УФК МФ РФ по КБР(ОВД по <адрес>)

ИНН <***>

КПП 070501001

Код ОКТМО 83635101

БИК 048327001

Расчетный счет 40№

УИН 18№

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Терский районный суд КБР в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.В.Шомахов