Решение № 2А-123/2020 2А-123/2020~М-85/2020 М-85/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-123/2020

адм.дело №2а-123/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» февраля 2020 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика Исроили Алишера,

при секретаре Стариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Курской области к Исроили Алишеру о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Курской области ФИО1, обратился в Октябрьский районный суд Курской области с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан Исроили Алишера в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что 28.04.2015 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Исроили Алишера Министерством Юстиции РФ было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем его пребывание признано нежелательным в Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих выезду ФИО3 не установлено.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

На основании п.11 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №-рн и отсутствие действительного документа, удостоверяющего личность ФИО3 и необходимого для его выезда за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО3 не имеет действительного документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Просит суд поместить гражданина Республики Таджикистан Исроили Алишера, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал административные исковые требования о помещении гражданина Республики Таджикистан Исроили Алишера в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, а также пояснил, что в настоящее время возможность депортации ФИО3 за пределы территории Российской Федерации отсутствует, поскольку последний не имеет действительного документа, удостоверяющего личность. Также пояснил, что для выезда за пределы Российской Федерации в отношении ФИО3 консульским отделом Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации в установленном порядке необходимо оформить свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан, срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки с Посольством иностранных государств в Российской Федерации может доходить до 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что действительно является гражданином Республики Таджикистан, ему известно о принятых решениях о признании нежелательным его пребывания (проживания) в РФ и о его депортации, которые он не обжаловал. Не возражал относительно удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование начальника УМВД России по Курской области, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно имеющимся материалам дела и объяснениям сторон, в судебном заседании установлено, что ФИО3 является гражданином Республики Таджикистан, действительного документа, удостоверяющего личность, и дающего возможность покинуть территорию РФ, он не имеет.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Домодедовским городским судом Московской области по ч.2 ст.188, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, УМВД России в Курской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 принято решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Решением УМВД России по Курской области от 14.02.2020 года ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения Министерства Юстиции №рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО3, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО3 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию РФ в связи с отсутствием документов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Курской области о помещении ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, с учетом времени, необходимого для подготовки документов в целях исполнения решения о депортации ФИО3 за пределы РФ, суд считает необходимым установить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району на 3 месяца - до 26 мая 2020 года.

Согласно ч.2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о помещении ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как ФИО3 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, не имеет документа, удостоверяющего личность, может скрыться, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Курской области к Исроили Алишеру о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан Исроили Алишера, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья /подпись/