Решение № 2А-808/2024 2А-808/2024~М-519/2024 М-519/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-808/2024

дело № 2а-808/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Лямина А.В.

представителя административного истца ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново – ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Горбуновой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора до погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158УК РФ, тринадцати преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 является лицом, ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Административный истец просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, который был осужден приговором Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158УК РФ, тринадцати преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрет выезда за пределы <адрес> до погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново, действующий на основании доверенности – ФИО1, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Кроме этого, в соответствии со ст. 188 КАС РФ просила обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку срок назначенного наказания в виде ограничения свободы у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора и административных ограничений. Кроме этого пояснил, что характер его работы связан с выездом за пределы г. Иваново и установление в отношении него ограничения в виде запрета выезда за определенную территорию будет нарушать его право на труд.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, согласно которого имеются законные основания для удовлетворения требований административного истца, приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 был осужден приговором Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, 13 (тринадцати) преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев со штрафом в размере 45000 рублей, с ограничением свободы на срок 1 (один) год 4 четыре) месяца с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено отягчающее наказание обстоятельство- опасный рецидив преступлений (л.д. 7-24).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Таким образом, ФИО2 попадает под категорию лиц, в отношении которых в обязательном порядке должен быть установлен административный надзор.

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 27).

Согласно приговору Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 4 месяца, которое согласно информации из филиала по Октябрьскому району г. Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно ч.4. ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Учитывая, что административному ответчику ФИО2 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, то срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, к которым относится ФИО2 судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, следовательно, на этот срок и должен быть установлен административный надзор.

Согласно характеристике с места отбывания наказания - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области осужденный ФИО2 характеризовался отрицательно, В ФКУ СИЗО-1 по Ивановской области допустил 1 нарушение, за что 1 раз на него было наложено дисциплинарное взыскание, В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области допустил 3 нарушения, за что 3 раза на него были наложены дисциплинарные взыскания, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него 16 раз были наложены дисциплинарные взыскания. Неоднократно выдворялся в ШИЗО, 4 раза переводился в помещение камерного типа. За весь период отбывания наказаний поощрений не имел. К труду относился удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещал не регулярно, реагировал на них правильно. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимал. В общении с представителями администрации грубости не допускал (л.д.26).

По месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Закона.

Согласно данной правовой норме установление судом в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2 суд, учитывая характер и общественную опасность совершенных преступлений, его отрицательные характеризующие данные по месту отбывания наказания, большое количество нарушений условий содержания исправительного учреждения, отсутствие поощрений, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 26), удовлетворительную характеристику с места жительства, отсутствие устойчивых социальных связей, образ жизни в целом, приходит к убеждению, что для достижения целей административного надзора необходимо в отношении него установить три обязательные явки на регистрацию в контролирующий орган.

При этом, суд считает обоснованным назначить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку часть совершенных преступлений, за которые ФИО2 ранее отбыл наказание он совершал в ночное время суток, а указанное ограничение будет направлено на усиление контроля за поднадзорным ФИО2, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на него, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд не находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца о возложении на ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Согласно абз. 3 п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что характер его работ связан с выездом за пределы г. Иваново и в связи с установлением в отношении него ограничения в виде запрета выезда за определенную территорию он не сможет в полной мере осуществлять свои трудовые функции, а в последствии лишится их вовсе.

Учитывая то, что административный ответчик, который неоднократно судим, несмотря на имеющиеся у него трудности активно занимается общественного-полезным трудом, для чего сменил место жительства, а административным истцом не приведено убедительных доводов, подтверждающих то, что для достижения целей административного надзора ФИО2 следует назначить ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, суд приходит к выводу, что в настоящее время нет законных оснований для установления данного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес> на срок погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 лет.

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

-запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Иваново.

Председательствующий судья И.С. Безега

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2024 года.