Решение № 2А-1446/2018 2А-34/2019 2А-34/2019(2А-1446/2018;)~М-1495/2018 М-1495/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-1446/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Орловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-34/19 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Тульской области (далее Межрайонная ИФНС России №9 по Тульской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, ссылаясь на тот факт, что за ФИО1 на праве собственности зарегистрировано имущество в виде гаража с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, а также керамзитового цеха с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Также ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с КН №, по адресу: <адрес>, и с КН №, по адресу: <адрес>. Налоговым органом были исчислены земельный налог и налог на имущество физических лиц. ФИО1 было направлено налоговое уведомление об уплате вышеуказанных налогов № от 14.04.2018 г. ФИО1 начисленные налоги не оплатил, в связи с чем, согласно ст.69 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 23.06.2018 г. на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 9972,00 руб. и начисленные согласно ст.75 НК РФ пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 36,15 руб., по земельному налогу за 2015 г., 2016 г. в размере 1108378,00 руб. и начисленные согласно ст.75 НК РФ пени по земельному налогу в сумме 4017,87 руб. Указанное требование административным ответчиком исполнено не было. Погашение задолженности по уплате налогов, пени не произведено по настоящее время. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 9972,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 36,15 руб., недоимку по земельному налогу за 2015 г., 2016 г. в размере 1108378,00 руб., пени по земельному налогу в размере 4017,87 руб., всего – 1122404,02 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №9 по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался.

Согласно ст.101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

В силу п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ).

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу требований ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником следующего имущества: гаража с КН №, расположенного по адресу: <адрес>; керамзитового цеха с приемным отделением сырья с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с КН №, по адресу: <адрес>, и с КН №, по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 является собственником имущества, являющегося объектом налогообложения, соответственно, признается плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Налоговым органом ФИО1, как налогоплательщику земельного налога и налога на имущество физических лиц, были исчислены налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 9972,00 руб. и земельный налог за 2015 г. и 2016 г. в размере 1108378,00 руб.

Причитающиеся к уплате налоги ФИО1 не уплатил.

Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области было вынесено и направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление № от 14.04.2018 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 9972,00 руб. и земельного налога за 2015 г. и 2016 г. в размере 1108378,00 руб., по сроку уплаты не позднее 07.06.2018 г.

В добровольном порядке ФИО1 начисленные налоги не оплатил.

Согласно ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов налоговым органом административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от 23.06.2018 г. на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 9972,00 руб., по земельному налогу в размере 1108378,00 руб., и начисленные пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 36,15 руб., пени по земельному налогу в сумме 4017,87 руб.

Указанное требование ФИО1 также исполнено не было.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Направление требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа подтверждается материалами дела, в частности журналом пользователя личного кабинета налогоплательщика.

Приказом ФНС России от 22.08.2017 г. № ММВ-7-17/617@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика.

Настоящий порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федеральной налоговой службы, разработан в целях реализации налогоплательщиками (плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов) - физическими лицами и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных Кодексом.

Формирование и ведение личного кабинета налогоплательщика, а также обеспечение доступа к нему осуществляется ФНС России в соответствии с настоящим Порядком. (п.2).

Передача документов (информации), сведений и их получение через личный кабинет налогоплательщика, их актуализация, защита и хранение осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства Российской Федерации в области персональных данных. (п.3).

В личном кабинете налогоплательщика размещаются следующие документы (информация), сведения: об объектах недвижимого имущества, о транспортных средствах, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам; о подлежащих уплате физическим лицом суммах налога, пеней, штрафов, процентов, обязанность по исчислению которых возложена на налоговые органы; др. (п.6).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика возникла обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 19 КАС РФ предусмотрено, что подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

По смыслу положений главы 11.1 КАС РФ требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

В силу п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 КАС РФ, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из административного искового заявления и приложенных к нему материалов следует, что заявленные Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области требования о взыскании обязательных платежей и санкций не являются бесспорными.

При изложенных обстоятельствах, суд находит порядок обращения административного истца в суд и процессуальную форму такого обращения соблюденными.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты ФИО1 налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени по указанным налогам нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Заявленная к взысканию сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени основана на материалах дела, не оспорена, доказательств, опровергающих заявленную к взысканию сумму недоимки по налогам и пени, не представлено, а потому с административного ответчика ФИО1 в пользу административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области подлежит взысканию недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 9972,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 36,15 руб., недоимка по земельному налогу в размере 1108378,00 руб., пени по земельному налогу в размере 4017,87 руб., всего в общем размере – 1122404,02 руб. (9972,00+36,15+1108378,00+4017,87).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание изложенное, и исходя из положений ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 13812,02 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Тульской области недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 9972 рубля 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 36 рублей 15 копеек, недоимку по земельному налогу за 2015 г., 2016 г. в размере 1108378 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 4017 рублей 87 копеек, всего – 1122404 рубля 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13812 рублей 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий