Решение № 2-261/2017 2-261/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-261/2017

Дело № 2-261/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Филип Е.Е.

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием истицы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО3 просит назначить ей пенсию, поскольку считает, что необоснованно не учтены в её специальном стаже периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчисление как 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку работала она в сельской местности; и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Также просит включить в специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения периоды отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в календарном исчислении, а в льготном как 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку работала она в сельской местности.

В судебном заседании истица ФИО3 заявленные требования поддержала и просит их удовлетворить. Считает, что имеет право на получение пенсии досрочно как медработник, работающий большую часть на селе. Без курсов повышения квалификации она не могла работать на своей должности. Повышение квалификации является обязательным условием её трудовой деятельности каждые пять лет.

Представитель ответчика - представитель ГУ УПФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное), в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствии. Из представленных возражений следует, что возражают против удовлетворения исковых требований ФИО3

С учётом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также ряде его определений, изложил правовую позицию, согласно которой ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17, 1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с данной статьей имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, вне зависимости от их возраста.

Статья 55 п.1 ГПК РФ указывает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отличие обстоятельств, обосновывающих требования сторон, а также иных обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Решением пенсионного органа <№> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно на том основании, что курсы повышения квалификации не предусмотрены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464; Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, от 11 июля 2002 № 516. Период отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтён календарно, период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен календарно. По одному из вариантов специальный стаж составил 29 лет 04 месяца 07 дней (л.д. 4-7).

Трудовая деятельность ФИО3 отражена в её трудовой книжке, где имеются записи о том, что с 01.08.1989г. после окончания <данные изъяты> медучилища назначена на должность медсестры в <данные изъяты> райбольницу и с 10.12.1990г. переведена в <данные изъяты> участковую больницу плановой медсестрой, затем переведена медстатистом, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> ЦРБ по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> ЦРБ по настоящее время в должности медицинской сестры (л.д. 8-9).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22 июля 1993 г. и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 г. № 286 прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» № 260 от 08 августа 2017 года (л.д. 10), приказами о направлении на курсы повышения квалификации (л.д. 11-13, 24, 25, 32-34), а также свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами, удостоверениями (л.д.14-23), уточняющей справкой КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от 04 июля 2016 года № 11 (л.д. 39-41).

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку часть периода истица работала в сельской местности, то она имеет право на льготное исчисление испрашиваемых периодов как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исчислению льготно как 1 год работы за 1 год 3 месяца (0-5-12), так как работа велась в сельской местности, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно (0-1-29), как работа в городе.

Согласно свидетельств о рождении у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1 (л.д. 42) и ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО2 (л.д. 43).

В специальный стаж подлежат зачёту периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-23), и отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-7-15), которые следует исчислять льготно как один год работы за один год три месяца, поскольку работала она в сельской местности. Так как, согласно пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.02 № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 01.11.1999 года независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

После 01.11.1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Проведя анализ указанных норм права и представленных документов, суд считает, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно. Её доводы нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Испрашиваемые периоды прохождения курсов повышения квалификации, за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть учтены при исчислении специального стажам в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, поскольку работа истицы проходила в сельской местности. У истицы ФИО3 на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с учётом исключенных периодов имеются необходимые 30 лет (город + село) специального стажа по лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии. Срок назначения пенсии следует определить истице с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения ею в Управление ПФР.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную при подаче иска в суд, государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д. 2).

Руководствуясь п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2017 года.

Судья -