Постановление № 5-9/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-9/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ивня Белгородской области 21 февраля 2024 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Водопьянова Н.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении и с участием лица, привлекаемого к административной ответственности:

ФИО1, (установочные данные указаны),

установил:

ФИО1 в нарушение п. 3 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», являясь гражданином Республики Таджикистан, по окончании срока действия миграционного учета находился на территории Российской Федерации без регистрации и постановки на миграционный учет.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал в полном объеме и пояснил, что срок действия миграционного учета на территории Российской Федерации у него истек, однако он не выехал с территории Российской Федерации в связи с наличием семейных отношений с гражданами Российской Федерации – супругой и дочерью. В настоящее время он зарегистрирован на территории Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации 23 августа 2023 года на срок до 20 ноября 2023 года, миграционную карту утратил, фактически проживает с 19 января 2024 года в (указано) Ивнянского района Белгородской области Российской Федерации вместе со своей супругой ФИО2, являющейся гражданкой Российской Федерации, брак с которой зарегистрирован 17 октября 2023 года. От брака имеются малолетние дети – дочери А.Ж.Р. и А.С.Р., которые также являются гражданами Российской Федерации. Разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет, за оформлением разрешения на временное проживание и вида на жительство, за приобретением статуса беженца или вынужденного переселенца, а также за приобретением гражданства Российской Федерации в УВМ УМВД России не обращался.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина, сведениями информационного банка данных миграционного учета, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, справкой начальника миграционного пункта ОМВД России по Ивнянскому району, сведениями оперативно-справочной картотеки, свидетельствами о заключении брака о рождении ребенка, об установлении отцовства.

Согласно паспорту иностранного гражданина ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан (л.д. 2-3).

По сведениям информационного банка данных миграционного учета, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, а также согласно справке начальника миграционного пункта ОМВД России по Ивнянскому району ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 23 августа 2023 года на срок до 20 ноября 2023 года. Сведения о выезде в установленный законом срок с территории Российской Федерации, а также иные документы, подтверждающие законность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствуют (л.д. 7, 11-14).

Из протокола об административном правонарушении (л.д. 1), а также объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 15 часов 00 минут он был выявлен на территории (указано) Ивнянского района Белгородской области без документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно справке информационного банка данных ОМВД России по Ивнянскому району сведения о судимости ФИО1 и привлечении его к административной ответственности отсутствуют (л.д. 9-10).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ели эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 осознавал, что срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек, уклоняясь от своевременного выезда за пределы Российской Федерации он предвидел наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории Российской Федерации и желал этого.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает тяжесть совершенного административного правонарушения, направленного против обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также отсутствие сведений о нарушении законов Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаю его раскаяние в содеянном, о чем свидетельствует его поведение в суде, наличие несовершеннолетних детей (л.д. 5).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2 (до заключения брака – ФИО3), с которой у них имеются совместный дети А.Ж.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющиеся гражданами Российской Федерации, и супруга имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации, а совершение ФИО1 административного правонарушения было обусловлено уважительными причинами, то в соответствии с п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить гарантированное право на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и 14.02.2013 № 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку тогда он останется в другом государстве отдельно от семьи. При таких обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения является чрезмерно суровым и неоправданным.

Считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу перечислить в УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области), ИНН <***>, КПП 310901001, ОКТМО 14638151, номер счета получателя платежа 03100643000000012600, наименование банка получателя платежа - Отделение Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, кор./счет 40102810745370000018, КБК 18811601181019000140, назначение платежа – штраф, УИН 18880331230010207441.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Водопьянова