Решение № 2-2315/2025 2-2315/2025~М-1808/2025 М-1808/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2-2315/2025

Дело №

55RS0№-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Первых А.В.,

при секретаре судебного заседания Лобах В.В.,

рассмотрев 02 октября 2025 года в городе Омска в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Министерству имущественных отношений Омской области о признании недействительным отказа Министерства имущественных отношений Омской области в заключении договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 (далее – ФИО13 истец) обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области (далее – Министерство, ответчик) о признании недействительным отказа Министерства имущественных отношений Омской области в заключении договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что 01.09.2010 между ней и БУ ОО «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса» заключен договор хранения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В последующем, между истцом и ответчиком заключены договоры найма жилого помещения коммерческого использования на жилое помещение по адресу: г<адрес>

Членами семьи ФИО14. являются несовершеннолетние дети ФИО15.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16., 16ДД.ММ.ГГГГ рождения, отцом которых является ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ рождения, погибший ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

29.01.2025 истец ФИО18 обратилась в адрес ответчика с заявлением о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании, по договору социального найма.

25.02.2025 Министерством отказано в удовлетворении требований заявителя ФИО19

Просит признать недействительным отказ Министерства имущественных отношений Омской области в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>; обязать Министерство имущественных отношений Омской области заключить с ФИО20 договор социального найма жилого помещения по <адрес>

Истец ФИО21 судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области ФИО22., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что спорная комната находится в собственности Омской области на основании Постановления Правительства РФ от 21.08.1992 № 606 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного имущества в государственную собственность Омской области». Между истцом и Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования № 222 от 29.10.2024 сроком на 364 дня. Подтвердила, что спорное жилое помещение относится к коммерческому фонду Омской области. Согласно ст. 16 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Указала, что вопрос о заключении договора социального найма может быть разрешен в случае соответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям социального найма.

Представители третьих лиц КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области», Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, изучив доказательства, выслушав мнение представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО24А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.03.2009 по 02.02.2016 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается сведениями Главного государственного правового управления Омской области от 04.07.2025.

ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми ФИО27. и ФИО28 что также подтверждается записями актов гражданского состояния.

Свидетельством о смерти <...> от 22.06.2023, справкой Военного комиссариата (Центрального и Советского АО г. Омска) от 30.01.2024, военного комиссариата (Таврического и Нововаршавского районов Омской области) от 28.06.2023 подтверждается, что ФИО29., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что она с несовершеннолетними детьми проживает по адресу: <адрес>

Как подтверждается материалами дела, 01.09.2010 между БУ ОО «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса» и ФИО30 заключен договор хранения, предметом которого является хранение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 17 кв.м., которое ФИО31 обязана хранить и возвратить в сохранности. Срок хранения имущества определяется моментом востребования поклажедателем жилого помещения у хранителя.

Согласно п.6 договора, хранитель обязан вернуть жилое помещение по первому требованию поклажедателя в сохранности и в состоянии неухудшающем его назначение.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что хранитель несет расходы, связанные с хранением жилого помещения (плата за коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, за проживание).

Актом приема-передачи жилого помещения подтверждается передача жилого помещения по адресуФИО32, площадью 17 кв.м. ФИО33

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРН, жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 17 кв.м., по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности субъекту РФ – Омской области на основании Постановления Правительства РФ «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Омской области» № 606 от 21.08.1992.

Как следует из справки БУ ОО «Омский центр КО и ТД» от 17.06.2025 на жилое помещение по адресу<адрес> о зарегистрированных правах отсутствуют.

Ответом ТУ Росимущества в Омской области от 27.06.2025 подтверждается, что сведения об объекте недвижимого имущества – комнаты, по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества отсутствуют.

Жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 17 кв.м., по <адрес>, расположено в здании с кадастровым номером №, инвентарный номер 6664674, площадью 4 244,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Как следует из технического паспорта на многоквартирный жилой дом (общежитие) от 29.06.2007 на здание с инвентарным номером 6664674 по адресу<адрес>, в графе - субъект права указана - Омская область.

Выпиской из реестра государственного имущества Омской области в отношении объекта недвижимого имущества по состоянию на 27.06.2025 подтверждается назначение спорного жилого помещения, а именно: помещение коммерческого использования.

В соответствии с п.1 «Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области», утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26, Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области.

28.04.2012 между субъектом РФ – Омской областью в лице Министерства имущественных отношений Омской области (наймодатель) и ФИО34 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования № 1.

Согласно договора, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 16.04.2012 № 507-р наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование и владение (наем) жилое помещение коммерческого использования, находящееся в собственности Омской области, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 17 кв.м. для проживания в нем ФИО35 и члена ее семьи <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 1.4 договора срок действия договора найма жилого помещения составляет 3 года с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения.

Актом приема-передачи в наем жилого помещения коммерческого использования Омской области от 28.04.2012 подтверждается передача спорного жилого помещения ФИО36

26.08.2015 между субъектом РФ – Омской областью в лице Министерства имущественных отношений Омской области (наймодатель) и ФИО37. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования № 78.

Как следует из договора, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 06.08.2015 № 2119-р наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование и владение (наем) жилое помещение коммерческого использования, находящееся в собственности Омской области, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 17 кв.м. для проживания в нем ФИО38 и члена ее семьи ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 1.4 договора срок действия договора найма жилого помещения составляет 5 лет с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения. Распространить действие договора с 29.04.2015.

Актом приема-передачи в наем жилого помещения коммерческого использования Омской области от 26.08.2015 подтверждается передача спорного жилого помещения ФИО40

20.10.2020 между субъектом РФ – Омской областью в лице Министерства имущественных отношений Омской области (наймодатель) и ФИО41. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования № 161.

В силу договора, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 02.10.2020 № 1926-р наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование и владение (наем) жилое помещение - комнату коммерческого использования, находящееся в собственности Омской области, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 17 кв.м. для проживания в нем ФИО42 и члена ее семьи ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пунктом 1.3 договора установлено, что жилое помещение, переданное нанимателю по акту приема-передачи от 26.08.2015, не возвращено, остается во владении и пользовании нанимателя на период действия настоящего договора. Настоящий договор считается заключенным с момента подписания сторонами и распространяет свое действие с 26.08.2020.

Согласно п. 1.4 договора срок действия договора найма жилого помещения составляет 364 дня с момента подписания.

16.05.2022 между субъектом РФ – Омской областью в лице Министерства имущественных отношений Омской области (наймодатель) и ФИО44. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования № 185.

Как следует из договора, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 16.05.2022 № 633-р наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование и владение (наем) жилое помещение - комнату коммерческого использования, находящееся в собственности Омской области, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17 кв.м. для проживания в нем ФИО1 и членов ее семьи ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО45. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу п. 1.4 договора срок действия договора найма жилого помещения составляет 364 дня с момента подписания.

17.08.2023 между субъектом РФ – Омской областью в лице Министерства имущественных отношений Омской области (наймодатель) и ФИО47 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования № 200.

Согласно условиям договора, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 17.08.2023 № 1351-р наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование и владение (наем) жилое помещение, – комнату коммерческого использования, находящееся в собственности Омской области, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 17 кв.м. для проживания в нем ФИО48 и членов ее семьи ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пунктом 1.3 договора установлено, что жилое помещение, переданное нанимателю по акту приема-передачи от 26.08.2015, не возвращено, остается во владении и пользовании нанимателя на период действия настоящего договора. Настоящий договор считается заключенным с момента подписания сторонами и распространяет свое действие с 15.05.2023.

В силу п. 1.4 договора срок действия договора найма жилого помещения составляет 364 дня с момента подписания.

29.10.2024 между субъектом РФ – Омской областью в лице Министерства имущественных отношений Омской области (наймодатель) и ФИО51. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования № 222.

Как следует из договора, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 29.10.2024 № 1841-р наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное пользование и владение (наем) жилое помещение - комнату коммерческого использования, находящееся в собственности Омской области, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17 кв.м. для проживания в нем ФИО52 и членов ее семьи ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу п. 1.4 договора срок действия договора найма жилого помещения составляет 364 дня с момента подписания.

Актом приема-передачи в наем жилого помещения коммерческого использования Омской области от 29.10.2024 подтверждается передача спорного жилого помещения ФИО55

Как следует из пояснений истца, комната является для нее единственным жильем, истец несет бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, вносит плату за найм.

05.02.2025 ФИО56. обратилась в адрес Министерства имущественных отношений Омской области с заявлением о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> находящегося в пользовании, по договору социального найма.

25.02.2025 Министерство имущественных отношений Омской области уведомило ФИО57 отказе в заключении договора социального найма (№ ИСХ-25/МИО/04-02/2992), в связи с тем, что на данный момент в отношении спорного объекта заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 222 от 29.10.2024, поэтому у ФИО58 и членов ее семьи отсутствует право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Указано, что в соответствии с Законом № 2732-ОЗ предоставление жилого помещения по договору социального найма возможно в случае нахождения жилого помещения в пользовании у заявителя по договору коммерческого найма, заключенного до дня вступления в законную силу настоящего Закона (17.07.2024).

Договор найма жилого помещения коммерческого использования № 200, заключенный 17.08.2023 сроком на 364 дня, истек 14.08.2024. В дальнейшем заключен новый договор найма жилого помещения коммерческого использования № 222 от 29.10.2024.

Также указано, что заключение договора социального найма возможно в отношении жилых помещений, стоящих на отдельном государственном кадастровом учете и являющихся жилым домом, квартирой, частью жилого дома или квартиры.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с названным иском.

Как следует из ответа Департамента жилищной политики Администрации города Омска от 15.08.2025 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области ФИО59 состоит с 01.04.2016 составом семьи два человека (она, сын – ФИО60

В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента от 16.01.2024 № 1-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2025 год», номер очереди ФИО61. по общему списку – 17090.

ФИО62 на учете в муниципальном образовании городской округ город Омск в качестве нуждающегося, не состоит.

Как подтверждается материалами дела, здание по адресу: ФИО63 числится в государственной собственности.

ФИО64 вселена в 2010 году в спорное жилое помещение в ком<адрес> на основании договора хранения от 01.09.2010.

Постановлением Правительства РФ от 21.08.1992 № 606 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Омской области» комната, по адресу: г<адрес> отнесена к государственной собственности Омской области, что подтверждается выпиской из реестра государственного имущества Омской области.

Таким образом, на момент представления истцу спорного жилого помещения (2010 год) оно относилось к жилым помещениям государственного жилищного фонда.

Сведений о том, что спорное помещение является служебным жилым помещением, предназначенным для проживания в нем в связи с характером трудовых отношений, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, включение спорного жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования не является препятствием для заключения договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома (пункт 1); квартира, часть квартиры (пункт 2); комната (пункт 3).

В силу части 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Установлено, что спорная комната является изолированной, соответственно, может являться объектом договора социального найма.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, среди прочего, в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 16.10.2023 по делу № 2-3157/2023 по заявлению ФИО65 об установлении факта признании отцовства, установлен факт признания отцовства ФИО66 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении ФИО67., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из текста решения суда по делу № 2-3157/2023 в материалы названного дела представлен акт собственников жилых помещений от 26.07.2023 составленный с участием представителя управляющей компании о том, что ФИО68. постоянно проживал с 2011 года по адресу: <адрес> совместно с ФИО69., ФИО70 ФИО71. ДД.ММ.ГГГГ в командировку для выполнения боевых задач в рамках проведения специальной военной операции.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено статьей 2 Закона Омской области № 2732-ОЗ от 17.07.2024 в редакции от 17.07.2024 «О порядке предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Омской области» семьи и (или) неполные семьи, состоящие из одного родителя, воспитывающие двух и более детей, имеющие в пользовании жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования Омской области по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Омской области, заключенному до дня вступления в силу настоящего Закона в соответствии с областным законодательством (далее - семьи), имеют право на предоставление данного жилого помещения по договору социального найма при соблюдении следующих условий:

1) один из членов семьи является участником специальной военной операции либо близким родственником участника специальной военной операции.

Для целей настоящего Закона к близким родственникам относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, родители (усыновители);

2) у семьи отсутствует непогашенная задолженность по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Омской области;

3) семья проживает на территории Омской области;

4) один из членов семьи принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям.

С момента подачи искового заявления внесены изменения в абзац первый статьи 2 указанного Закона. В редакции от 30.07.2025 статья 2 Закона Омской области № 2732-ОЗ от 17.07.2024 в редакции от 17.07.2024 «О порядке предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Омской области» излагается в следующей редакции:

Семьи и (или) неполные семьи, состоящие из одного родителя, воспитывающие двух и более детей, использовавшие жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования Омской области по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Омской области на дату вступления в силу настоящего Закона в соответствии с областным законодательством и продолжающие его использование по основаниям, предусмотренным областным законодательством (далее - семьи), имеют право на предоставление данного жилого помещения по договору социального найма при соблюдении следующих условий:

(в ред. Закона Омской области от 30.07.2025 N 2874-ОЗ)

1) один из членов семьи является участником специальной военной операции либо близким родственником участника специальной военной операции.

Для целей настоящего Закона к близким родственникам относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, родители (усыновители);

2) у семьи отсутствует непогашенная задолженность по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Омской области;

3) семья проживает на территории Омской области;

4) один из членов семьи принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям.

Материалами дела достоверно подтверждается, что ФИО72. соответствует перечисленным критериям.

ФИО73 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области ФИО74 состоит с 01.04.2016 составом семьи два человека (она, сын – ФИО75).

ФИО76 являлся членом семьи ФИО77. Несмотря на то, что ФИО78 расторгли брак еще в 2016 году, однако они проживали совместно одной семьей вместе с двумя детьми в спорном жилом помещении, что достоверно подтверждено решением Куйбышевского районного суда по гражданскому делу № 2-3157/2023 от 16.10.2023.

Кроме того, учитывая, что на момент принятия Закона Омской области № 2732-ОЗ от 17.07.2024 ФИО79 использовала спорное жилое помещение по договору найма жилого помещения коммерческого использования № 200 от 17.08.2023, в дальнейшем с ней заключен новый договор найма жилого помещения коммерческого использования № 222 от 09.10.2024, суд приходит к выводу о признании недействительным отказа Министерства имущественных отношений Омской области от 25.02.2025 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и возложении на Министерство имущественных отношений Омской области обязанности заключить с ФИО80 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок для заключения договора социального найма – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, суд приходит к выводу, что данный срок является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО81 удовлетворить.

Признать недействительным отказ Министерства имущественных отношений Омской области от 25.02.2025 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Возложить на Министерство имущественных отношений Омской области обязанность заключить с ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Первых

Решение в окончательной форме принято 16.10.2025.

Решение не вступило в законную силу __.__.____

УИД 55RS0002-01-2025-004193-54

Подлинный документ подшит в деле № 2-2315/2025

Куйбышевского районного суда г. Омска

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда_____________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ______ Подпись Инициалы,фамилия" "