Решение № 2А-824/2020 2А-83/2021 2А-83/2021(2А-824/2020;)~М-824/2020 М-824/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-824/2020

Дело № 2а-83/2021

64RS0036-01-2020-001552-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными действия по приостановлению государственной регистрации прав, отказу в осуществлении государственной регистрации права, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к управлению, в котором, уточнив исковые требования, просил признать незаконными действия Управления Росреестра по Москве, выразившиеся в приостановлении и отказе в государственной регистрации, прав ФИО1 в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика устранить данные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Национальный центр лазерных систем и комплексов «Астрофизика» (далее АО НЦЛСиК «Астрофизика») и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика для осуществления государственной регистрации представителем продавца направлен пакет документов, включая вышеуказанный договор и заявление АО НЦЛСиК «Астрофизика» о государственной регистрации перехода права собственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также направил в адрес административного ответчика заявление о государственной регистрации перехода права собственности в отношении приобретенного им жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик направил в адрес АО НЦЛСиК «Астрофизика» уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №, в соответствии с которым сообщил заявителю, что в материалы регистрационного дела не представлено заявление от ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности в связи с чем государственная регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик направил в адрес ФИО1 уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №, в соответствии с которым сообщил заявителю, что в материалы регистрационного дела не представлен документ - основание для государственной регистрации, а также отсутствует заявление от АО НЦЛСиК «Астрофизика» о государственной регистрации перехода права собственности в связи с чем государственная регистрация приостановлена до 05 января. Кроме того, в тексте уведомления имеется указание на то, что ранее по указанному объекту были представлены документы, по которым принято решение о приостановлении государственной регистрации. В связи с несогласием с действиями административного ответчика ФИО1 обратился с жалобой в порядке подчиненности, в ответ на которую административный ответчик сообщил, что направленные ФИО1 заявления представлены им для самостоятельного осуществления регистрационных действий, а не в качестве дополнительных документов и не могут быть приобщены к Заявлениям.

На момент принятия решений о приостановлении государственной регистрации, как по заявлению АО НЦЛСиК «Астрофизика», так и по заявлению ФИО1 у административного ответчика имелись документы, необходимые для государственной регистрации, а следовательно, не имелось законных оснований для принятия решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту сокращенно КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО НЦЛСиК «Астрофизика» и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика для осуществления государственной регистрации представителем АО НЦЛСиК «Астрофизика» направлен пакет документов, включая вышеуказанный договор и заявление о государственной регистрации перехода права собственности.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также направил в адрес административного ответчика заявление о государственной регистрации перехода права собственности в отношении приобретенного им жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Москве в адрес АО НЦЛСиК «Астрофизика» направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №, в соответствии с которым административный ответчик сообщил заявителю, что в материалы регистрационного дела не представлено заявление от ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности в связи с чем государственная регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик направил в адрес представителя ФИО1 – ФИО2 уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №, в котором указано, что в материалы регистрационного дела не представлен документ - основание для государственной регистрации, а также отсутствует заявление от АО НЦЛСиК «Астрофизика» о государственной регистрации перехода права собственности, в связи с чем государственная регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному уведомлению в процессе правовой экспертизы установлено, что по имеющейся в Управлении информации в отношении указанного объекта недвижимости ранее были представлены документы на государственную регистрацию (№), по которому принято решение о приостановлении государственной регистрации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в государственной регистрации в связи с неустранением причин приостановления. В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав.

В силу пункта 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Закона и требованиям принятых в соответствии с названным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Закона).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие по форме или содержанию документов требованиям законодательства Российской Федерации (пп. 5, 7 ч. 1 указанной статьи).

Судом установлено, что стороны договора купли-продажи ФИО1 и АО НЦЛСиК «Астрофизика» ДД.ММ.ГГГГ обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности, приложив договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы и сведения об оплате государственной пошлины.

При этом, согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрацию права от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении регистрирующим органом правовой экспертизы было установлено, что по указанному договору купли-продажи от продавца АО НЦЛСиК «Астрофизика» ДД.ММ.ГГГГ также поступило заявление о государственной регистрации перехода права, по которому также принято решение о приостановлении государственной регистрации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что у административного ответчика отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации права, а следовательно и отказа в государственной регистрации права, в связи с чем требования административного истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 ФИО5 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными действия по приостановлению государственной регистрации прав, отказу в осуществлении государственной регистрации права, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившиеся в приостановлении и отказе в государственной регистрации, прав ФИО1 в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить данные нарушения путем осуществления регистрации прав ФИО1 в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Шутова