Решение № 2А-187/2026 2А-187/2026(2А-887/2025;)~М-932/2025 2А-887/2025 М-932/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-187/2026

Дело №2а-187/2026

УИД 22RS0037-01-2025-001361-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Розбах О.А.,

при секретаре Рудометовой А.А.,

с участием представителя административного истца- помощника прокурора Павловского района Алтайского края Рэнда Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что приговором Павловского районного суда Алтайского края от 12.11.2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ. Приговором суда на него возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании, поскольку согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от 02.09.2025 №633 ФИО1 страдает синдромом <...>, нуждается в наблюдении и лечении у врача психиатра<...>, сведений за ремиссию не имеется. В соответствии с МКБ-10 данные заболевания относятся к заболеваниям категории F12.2 и F10.2, соответственно, и включены в Перечень противопоказаний для управления транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В то время как у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение со сроком до 30.07.2029.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, по телефону просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

Исследовав представленные материалы, суд, с учетом мнения административного истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, на основании ст.150 КАС РФ, и пришел к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании п.1 ст.23.1 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 был утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), который действовал до 01.09.2025.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, который действует с 01.09.2025.

В раздел 2 названного Перечня- медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами - включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по международной классификации болезней МКБ-10: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.

Юридически значимым обстоятельством является наличие (отсутствие) у ФИО1 заболевания, включенного в действующий Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В Международной классификации болезней МКБ-10 коды F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 предусматривают, в том числе, следующие заболевания: F10.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости», F12.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Синдром зависимости».

Согласно п.п. «ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Пункт 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ устанавливает, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций, указанных в пункте 3 данного Порядка (п.4).

На основании п.12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6>F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Судом установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <...>, имеется водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по <...>, со сроком действия до 30.07.2029 на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением (л.д.7).

В ходе расследования уголовного дела по ч.1 ст.228 УК РФ в отношении ФИО1 02.09.2025 была проведена судебно-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от 02.09.2025 №633, ФИО1 страдает <...> нуждается в наблюдении у врача <...>, данных за стойкую ремиссию нет (л.д.43-46).

В соответствии с ответом КГБУЗ «АКНД» на запрос суда, ФИО1 в учреждении проходил стационарное лечение в наркологическом отделении №4 в 2023 году, судебно-наркологическая экспертиза в 2025 году, диагноз: <номер> (шифр по МКБ-10: <номер>) (л.д.42).

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от 24.08.2025 №5-363/2025 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, по факту <...>, за что ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 суток, а также постановлением мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от 17.09.2025 №5-369/2025 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, по факту отказа 22.08.2025 от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при управлении транспортным средством, при наличии признаков опьянения, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Приговором Павловского районного суда Алтайского края от 12.11.2025, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ по факту незаконного приобретения, хранения, изготовления без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, на основаиии ст.72.1 УК РФ возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании.

Согласно ответу КГБУЗ «Павловская ЦРБ» на запрос суда, ФИО1 находится под наблюдением врача-психиатра-нарколога КГБУЗ «Павловская ЦРБ» с 17.12.2025 с диагнозом <...> (л.д.34).

Таким образом, времени, прошедшего с начала диспансерного наблюдения- менее 2-х месяцев, объективно недостаточно для выводов о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии (не менее 1 года наблюдения).

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание то, что ФИО1 в 2025 году привлекался к уголовной и административной ответственности, в связи <...>, прошел судебно-психиатрическую экспертизу в ходе расследования уголовного дела, по результатам которой ему экспертами КГБУЗ «АКНД» установлены диагнозы <...> а также факт нахождения ФИО1 под диспансерным наблюдением врача<...> КГБУЗ «Павловская ЦРБ» с аналогичными диагнозами при исполнении приговора от 12.11.2025, суд находит совокупность исследованных доказательств достаточной для констатации факта наличия у ФИО1 заболеваний: <...> (F12.2), а также <...>, включенных в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р.

При установленных обстоятельствах, наличие у административного ответчика права управления транспортными средствами нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, защиту их жизни, здоровья, имущественных интересов, следовательно, требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в соответствии с положениями ст.ст.23.1, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» подлежат удовлетворению.

Согласно п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, судебное решение, которым установлено наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения.

При этом, в случае достижения стойкой ремиссии заболевания ФИО1 вправе получить право управления транспортными средствами в установленном порядке.

Приказом МВД России от 20.02.2021 №80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, пункт 212 которого устанавливает, что аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Павловский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Павловского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт гражданина РФ <номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ), водительское удостоверение <номер> от 30.07.2019 выдано МРЭО ГИБДД УМВД России по <...>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ <номер> выдан 16.04.2012), в доход бюджета муниципального образования Павловский район Алтайского края государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Копию решения по вступлении в законную силу направить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области для аннулирования водительского удостоверения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Розбах

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2026 года.