Постановление № 5-148/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-148/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Иркутск 26 июня 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием ФИО2, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела № 5-148/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ....

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, являясь гражданином республики Узбекистана, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено ФИО4 при следующих обстоятельствах.

26 июня 2019 года в 12 часов 50 минут в г. Иркутске на ул. Академической, д. 70, был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 06 февраля 2018 года, на миграционном учете состоял до 06 мая 2018 года, по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, кВ. 2, уклоняющийся от выезда по истечению установленного срока пребывания 06 мая 2018 года.

Гражданином республики Узбекистан ФИО4 нарушены требования ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; ст.24 и ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вина правонарушителя ФИО4 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушитель ФИО4 вину по делу об административном правонарушении признал и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации 06 февраля 2018 года с целью работы. На миграционном учете состоял до 06 мая 2018 года по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>. Разрешительных документов на территории РФ не имеет. Патент на осуществление трудовой деятельности он не получал, документы на его оформление не подавал. По окончании регистрации он не уехал на родину, так как не было денег. Оформить разрешение на временное пребывание в Российской Федерации не успел, так как необходим был большой перечень документов. В Российской Федерации проживает со своей женой – гражданкой Российской Федерации ФИО11 ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, брак заключен в <адрес обезличен><Дата обезличена>, имеют совместного малолетнего ребенка ФИО1, <Дата обезличена> года рождения. 15 февраля 2017 года постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска он был выдворен из Российской Федерации. Данное решение им было обжаловано в Иркутский областной суд, после чего, он вновь пересек границу Российской Федерации. В р. Узбекистан проживают его родители. На свою родину он планирует уехать в ближайшее время с целью легального пересечения границы и оформления гражданства Российской Федерации.

В соответствии с протоколом УВМ <Номер обезличен> об административном правонарушении от 26 июня 2019 года, 26 июня 2019 года в 12 часов 50 минут в г. Иркутске на ул. Академической, д. 70, был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 06 февраля 2018 года, на миграционном учете состоял до 06 мая 2018 года, по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, уклоняющийся от выезда по истечению установленного срока пребывания 06 мая 2018 года. Гражданином республики Узбекистан ФИО4 нарушены требования ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; ст.24 и ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Кроме того, судьей были исследованы: рапорт инспектора отделения № 3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», определение начальника № 3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО8 от 21 мая 2019 года о передаче на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска протокола об административном правонарушении и других материалов дела; досье иностранного гражданина, из которого следует, что гражданин р. Узбекистан ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации 06 февраля 2018 года на миграционном учете состоял до 06 мая 2018 года, по адресу: Иркутский район, р.<адрес обезличен>, уклоняющийся от выезда по истечению установленного срока пребывания 06 мая 2018 года, патент на осуществление трудовой деятельности на территории Иркутской области не получал, документы на его оформление не подавал.

Из объяснений ФИО4 данных им инспектору отделения № 3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 06 февраля 2018 года с целью работы. На миграционном учете состоял до 06 мая 2018 года по адресу: <адрес обезличен>, р.<адрес обезличен>, кВ. 2. Разрешительных документов на территории РФ не имеет. Патент на осуществление трудовой деятельности он не получал, документы на его оформление не подавал. По окончании регистрации он не уехал на родину, так как не было денег. Оформить разрешение на временное пребывание в Российской Федерации не успел, так как необходим был большой перечень документов. В Российской Федерации проживает со своей женой – гражданкой Российской Федерации ФИО11 ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, брак заключен в <адрес обезличен><Дата обезличена>, имеют совместного малолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 15 февраля 2017 года постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска он был выдворен из Российской Федерации. Данное решение им было обжаловано в Иркутский областной суд, после чего, он вновь пересек границу Российской Федерации. В р. Узбекистан проживают его родители. На свою родину он планирует уехать в ближайшее время с целью легального пересечения границы и оформления гражданства Российской Федерации.

Оценив вышеизложенные доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья признает их допустимыми, поскольку каждое из исследованных доказательств получено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья находит вину ФИО4 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а также в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания правонарушителю ФИО4 судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает наличие малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации со своей матерью – женой ФИО6 - ФИО3, являющейся гражданином Российской Федерации, признание им вины, раскаяние в содеянном; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых и, с учетом личности правонарушителя, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации; принимая во внимание характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, имущественное положение правонарушителя, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, гражданин ФИО2 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении судья считает ФИО4 административное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации не назначать, поскольку указанное противоречит положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и последующий пятилетний запрет на въезд на территорию Российской Федерации ведет к нарушению целостности семейных связей, которое будет проявляться в длительности отсутствия возможности ФИО4 общаться с женой и сыном, проживающими в г. Иркутске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей (без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации).

Денежный штраф внести на счёт УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>) по следующим реквизитам: ИНН - <***> КПП – 380801001; РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ – <***> в отделение Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, наименование кода поступлений в бюджет 188116400 0001 6020 140, УИН 188 91 38999 01200 96 482.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: К.Ф. Фрейдман