Решение № 2А-1958/2018 2А-1958/2018~М-1677/2018 А-1958/2018 М-1677/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-1958/2018

Дело №а-1958/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Аушевой А.К., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившиеся в аннулировании регистрации транспортного средства и возложении обязанности по снятию ограничения на проведение регистрационных действий с транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия МРЭО ГИБДД МВД по РИ, выразившиеся в признании недействительной (аннулировании) регистрации транспортного средства Мерседес-Бенц С240 (2001 года выпуска, VIN №) ввиду того, что данный автомобиль не прошел таможенного оформления. Обязать МРЭО ГИБДД МВД по РИ восстановить регистрационное действие на транспортное средство Мерседес-Бенц С240 на его имя и отменить ограничения на все регистрационные действия.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи им приобретен названный автомобиль у ФИО3, вместе с которым ему переданы паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации ТС.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке автомобиля на наличие административных штрафов на сайте Госавтоинспекции им обнаружено установление в отношении своего ТС запрета на регистрационные действия с указанием вида ограничения – заключение проверки МРЭО ГИБДД МВД по РИ.

На его обращение в МРЭО ГИБДД МВД по РИ письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено о том, что на основании заключения проверки МРЭО УГИБДД МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ была признана недействительной (аннулирована) регистрация транспортного средства и наложено ограничение на все регистрационные действия.

Вместе с тем, при перерегистрации права собственности на ТС в ГИБДД МВД по РИ, сотрудниками данного подразделения по результатам осмотра ТС и проверки документов не было выявлено каких-либо нарушений, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ТС было допущено к участию в дорожном движении.

Действия административного ответчика полагал незаконными и нарушающими его права, поскольку на момент приобретения ТС, данный автомобиль ранее состоял на учете в органах ГИБДД без таможенных ограничений или иных запретов, в ПТС в графе таможенные ограничения указано «не установлены».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика – МРЭО ГИБДД МВД по РИ на надлежащего – Министерство внутренних дел по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель МВД по РИ ФИО2 просил отказать по мотивам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство Мерседес–Бенц С240, 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО1, ПТС <адрес>, свидетельство о регистрации транспортного средства 0640495817, государственный регистрационный знак <***>.

Согласно карточке учета транспортного средства данная запись прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием регистрации недействительной (аннулирование).

На заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о причине установления ограничения в отношении его автомобиля письмом МРЭО ГИБДД МВД по РИ ему сообщило о том, что на основании заключения проверки от ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства была признана недействительной (аннулирована) и наложено ограничение на все регистрационные действия.

Согласно сведений Федеральной таможенной службы (ЦБД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в отношении МЕРСЕДЕС БЕНЦ С240, 2001 года выпуска, идентификационный номер №, осуществлялось таможенное оформление в виде его временного ввоза в РФ с территории Грузии ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим выдача соответствующего паспорта транспортного средства не осуществлялась.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ, поставлено в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> на регистрационный учет на имя ФИО4 путем предоставления паспорта транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который в свою очередь был выдан на другой автомобиль с идентификационным номером №.

При этом в регистрационных документах отсутствует информация о выдаче Госавтоинспекцией соответствующего свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ требованиям безопасности после внесения соответствующих изменений в конструкцию транспортного средства согласно требованиям Порядка, утверждённого приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, у транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ была произведена замена кузова в нарушение установленного законом порядка, в отсутствие соответствующих документов о безопасности конструкции транспортного средства.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ одним из следующих собственников МЕРСЕДЕС БЕНЦ - ФИО3 в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> получен другой паспорт транспортного средства <адрес> взамен утилизированного прежнего паспорта транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что транспортные средства являются источником повышенной опасности (п. 1 ст. 1079 ГК РФ), законодательство предусматривает специальные условия использования данного имущества.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), в частях 1 и 3 ст. 15 которого закреплено, что транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденными Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правил).

Согласно пункту 3 Правил, не подлежат регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации, или если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

В соответствии с пунктом 51 Правил не допускается постановка на регистрационный учет транспортных средств, не имеющих сертификата соответствия (это относится и к случаям последующего выявления этих обстоятельств, что ведет к аннулированию регистрационного учета).

Отмена действия сертификатов соответствия является законным основанием для аннулирования регистрации автомобилей с последующим изъятием у его собственника регистрационных документов и знаков, направлена на защиту публичных интересов (интересов общества).

В соответствии с 51 указанных Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия.

УГИБДД МВД по <адрес>, проводившим проверку, и установившим наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, признаны недействительными регистрационные действия, совершенные в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, в отношении транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ С240, поскольку внесенные в его конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и сведениям, указанным в представленных документах, о чем был уведомлен собственник транспортного средства.

В соответствии с пунктом 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно действующему правовому регулированию паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию; его наличие является обязательным условием для регистрации транспортных средств.

Выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением, - иное означало бы несоразмерное ограничение права собственности, не обусловленное конституционно значимыми целями. Следовательно, сам по себе факт подделки паспорта транспортного средства, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования в соответствии с пунктами 3 и 51 Правил, не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения.

Совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что при наличии доказательств добросовестности заявителя и технической безопасности автомобиля заявителя к эксплуатации по дорогам общего пользования, возможное нарушение таможенного оформления ввезенного на территорию Российской Федерации транспортного средства, не может служить основанием для аннулирования государственной регистрации транспортного средства на имя заявителя.

В рассматриваемом случае доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что спорное транспортное средство административного истца соответствует требованиям безопасности дорожного движения, суду не представлено.

Таким образом, оснований для восстановления регистрационного учета спорного транспортного средства в рассматриваемом случае не имеется. Административный истец не лишен права обратиться в аккредитованные согласно положениям Технического регламента Таможенного союза 018/2011 организации с запросом о возможности получения надлежащего свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства на спорное транспортное средство с последующим обращением в порядке абзацев 4, 6 пункта 51 Правил регистрации в регистрационный орган.

В связи с изложенным, поскольку оспариваемые административным истцом действия соответствуют нормам действующего законодательства, нарушений прав и законных интересов со стороны МВД по <адрес> не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившиеся в аннулировании регистрации транспортного средства и возложении обязанности по снятию ограничения на проведение регистрационных действий с транспортным средством отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ю.В. Панченко

Копия верна:

Судья Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко