Решение № 2-863/2018 2-863/2018~М-773/2018 М-773/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-863/2018

№ 2-863/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 11 мая 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

с участием прокурора Янсуфиной М.В.

при секретаре Мустафиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-863

по иску заместителя Тобольского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тобольска о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, заключении договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области,

установил:

Заместитель Тобольского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации города Тобольска о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тобольска, общей площадью не менее 18 кв. м; возложении на Администрацию г. Тобольска обязанности по принятию решения о заключении с ФИО1 договора найма на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области; заключении с ней договора найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что родители ФИО1 решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года лишены родительских прав, Приказом Отдела по опеке и попечительству и охране прав детства г. Тобольска Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Тобольска.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что в настоящее время ФИО2 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру в размере <данные изъяты> кв. м, что менее учетной нормы, которая составляет <данные изъяты>. м.

ФИО1 требования поддерживает.

Представитель Правительства Тюменской области ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражает против удовлетворения требований.

Представитель Администрации города Тобольска в суд не явился, извещен.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено в судебном заседании родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: ФИО4, ФИО5 (л.д. 9).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4, ФИО5 лишены родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Тобольска (л.д. 12, 13).

Таким образом, истец является лицом, в соответствии с указанной статьей, отнесенным к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ г., действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (ч. 1).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч. 2).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 поименованного Закона (ч. 3).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 3 ч. 4).

Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.л.д.12-13).

Из письма Комитета по жилью администрации города Тобольска следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Жилое помещение предоставлено по ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ. на состав семьи из 3 человек и ДД.ММ.ГГГГ. передано в собственность граждан по договору передачи жилого помещения, в том числе ФИО1 (л.д. 14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что составляет <данные изъяты> кв. м (л.д. л.д. 15-20).

Решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от 23.12.2014) установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (ст. 30.1) предусмотрено, что жилые помещения, названной категории граждан, предоставляются из специализированного жилищного фонда Тюменской области, по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

Частью 7 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 23 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 Закона и равна 18 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 достигла совершеннолетия, включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ей принадлежит на праве собственности доля в квартире менее учетной нормы, соответственно, имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области в соответствии с действующим законодательством и заключению с ней договора найма специализированного жилого помещения.

Иных доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м, находящегося на территории г. Тобольска, Тюменской области.

Обязать Администрацию г. Тобольска принять решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тобольска, общей площадью не менее 18 кв.м, и заключить на предоставленное помещение договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров