Решение № 12-373/2019 12-9/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 12-373/2019

УИД: 23RS0042-01-2019-005336-59

Дело № 12-9/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 14 января 2020 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Рукавишников Д.В., при секретаре Безугловой И.А., с участием защитника Гудым Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 062901495 от 06.11.2019г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления административного органа ввиду его незаконности.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Гудым Е.А., нахожу постановление должностного лица подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 28.6 настоящего Кодекса в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Законодательство об административных правонарушениях допускает возможность вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на месте его совершения без составления протокола об административном правонарушении только в случае, когда лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В противном случае составляется протокол об административном правонарушении (части 1 и 2 статьи 28.6 КоАП РФ).

Таким образом, указанное регулирование не предусматривает возможность произвольного решения вопроса о привлечении к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1, в отношении которого вынесено указанное постановление, не был согласен с вмененным ему в вину административным правонарушением и с назначенным наказанием о чем свидетельствуют данным им письменные пояснения приобщенные к постановлению.

Таким образом, вынесение в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является основанием к отмене постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 062901495 от 06.11.2019г.- удовлетворить.

постановление государственного инспектора межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 062901495 от 06.11.2019г - отменить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Приморский районный суд города Новороссийска) в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: Д.В. Рукавишников