Постановление № 5-27/2024 от 7 января 2024 г. по делу № 5-27/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск Дата

Адрес

Судья Октябрьского районного суда Адрес Белова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., переводчика ФИО5,

защитников Боброва О.В., Кись М.М.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 у., ........,

установил:

Дата в 15.40 часов по адресу: Адрес, выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который въехал в Российскую Федерацию Дата с целью въезда «работа», по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, проживает в Адрес без постановки на миграционный учет, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, представил билет на вылет в Республику Узбекистан на Дата.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иных участвующих лиц, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АД № от Дата, из которого следует, что Дата в 15.40 часов по адресу: Адрес, выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который допустил нарушение режима пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, миграционной карты, свидетельства о постановке на миграционный учет, патента, нарушив требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от Дата № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- рапортом УУП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» ФИО4, согласно которому Дата в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Анаконда» в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями МВД России, согласно которым ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию Дата с целью работы, на миграционном учете не состоит.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1 у. и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 у. разъяснены, что подтверждается его подписью.

Отсутствие исправлений в части даты и времени совершения административного правонарушения в копии протокола не свидетельствует о существенном нарушении права на защиту ФИО1 у., поскольку он был ознакомлен с содержанием протокола об административном правонарушении АД № с учетом внесенных в него исправлений. Внесенные в протокол исправления в части даты и времени совершения правонарушения заверены печатью органа, в котором состоит на службе должностное лицо, составившее протокол, подписью ФИО1 у.

Кроме того, в судебном заседании исследован, паспорт гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 у., авиабилет на имя ФИО1 у. на Дата.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно, миграционной карты, патента, уведомления о постановке на миграционный учет.

Доводы защитников о нарушении права ФИО1 у. на защиту, поскольку до составления протокола об административном правонарушении им было заявлено ходатайство о допуске защитников для рассмотрения дела об административном правонарушении, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств того, что должностное лицо препятствовало ФИО1 у. в реализации указанного права, не имеется, доказательств, подтверждающих, что соответствующее ходатайство подано именно до составления протокола об административном правонарушении, суду не представлено. Кроме того, защитники ФИО1 у. допущены к рассмотрению дела об административном правонарушении в суде, ознакомлены с делом в полном объеме до судебного заседания.

Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии ФИО1 у., при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 у. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и право пользоваться юридической помощью защитника, что подтверждается подписями ФИО1 у., отсутствие в необходимых графах напротив подписи ФИО1 у. подписи переводчика ФИО5, не свидетельствует о неразъяснении прав привлекаемому лицу, поскольку из пояснений переводчика ФИО5 установлено, что протокол составлен в ее присутствии, все права были разъяснены должностным лицом ФИО1 у.

Доводы стороны защиты о том, что переводчик не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, опровергаются совокупностью исследованных доказательств, из которых установлено, что протокол составлен в присутствии переводчика ФИО5, назначенной на основании определения должностного лица, которой разъяснены процессуальные права и обязанности, административная ответственность, предусмотренная ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо неправильный перевод, подписи которой имеются в протоколе об административном правонарушении.

При таких данных оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, вопреки доводам защиты, у суда не имеется.

Согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1 у. суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 у. находится на территории Российской Федерации незаконно без постановки на миграционный учет, имел возможность урегулировать свое правовое положение на территории Российской Федерации, однако предоставленной возможностью не воспользовался. При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 у. в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, что будет способствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Административный штраф оплатить по реквизитам: ........

Разъяснить ФИО1 у. положения ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае непредоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Е.В. Белова