Решение № 2А-473/2025 2А-473/2025~М-255/2025 М-255/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-473/2025

03RS0054-01-2025-000504-62 Дело № 2а-473/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 12 марта 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием старшего помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Исмагиловой Ю.Р.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан по доверенности ФИО1 с использованием системы видеоконференцсвязи,

административного ответчика ФИО2 с использованием системы видеоконференцсвязи,

при секретаре Замесиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что приговором <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы строгого режима. При этом подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена> в связи с отбытием срока наказания.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан. Срок административного надзора в отношении ФИО2 определить на срок погашения судимости. Одновременно установить ему ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, с использованием системы видеоконференцсвязи, поддержав административный иск, просил удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с использованием системы видеоконференцсвязи, признав требования ФКУ ИК-7 УФСИН России РБ частично, просил уменьшить количество явки в орган внутренних дел для регистрации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно приговором <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Постановлением Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для исполнения наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Освобожден <дата обезличена> по отбытии срока наказания.

Как следует из представленных материалов, вступившим в законную силу решением <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 2 года.

Приговором <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев считать условным с испытательным сроком 1 год.

Однако постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> условное осуждение ФИО2 по приговору <адрес обезличен> от <дата обезличена> было отменено и исполнено наказание в виде лишения свободы сроком 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 15 (в ред. От <дата обезличена>) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

На основании приведенных положений закона и разъяснений правоприменительной практики, в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору <адрес обезличен> от <дата обезличена>, которым административный ответчик был осужден за совершение тяжкого преступления, поскольку согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Учитывая изложенное, подлежит установлению срок административного надзора на срок погашения судимости по приговору суда от <дата обезличена>, то есть до <дата обезличена>. Вновь установленный срок административного надзора в силу п.2 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ подлежит исчислению с даты вступления решения в законную силу.

В соответствие с ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу подпунктов 2 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случаях, если поднадзорное лицо имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд вправе назначить административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из представленных материалов и не оспаривалось сторонами, ФИО2 имеет постоянную регистрацию по месту жительства, по адресу: <адрес обезличен>.

Исходя из обстоятельств совершенного преступления и сведений о постоянном месте регистрации и проживания, применение к ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории не является обязательным.

В силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Удовлетворяя заявленные требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что влечет безусловное установление в отношении него административного надзора в силу вышеуказанных норм закона.

Оценивая все установленные по делу обстоятельства в соответствии с выше приведенными нормами закона, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным, однако находит требования подлежащим удовлетворению частично с установлением срока административного надзора на срок погашения судимости по приговору от <дата обезличена> с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 час. до 07.00 час; обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

При этом требование административного истца в части запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, суд считает неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зилаирского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена>, то есть до <дата обезличена>.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 07.00 час.

Обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного иска в части запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>.

Председательствующий судья А.Р. Байрашев

Копия верна

Председательствующий судья А.Р. Байрашев