Постановление № 5-434/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-434/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-002056-40

Номер производства по делу (материалу) № 5-434/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 14 октября 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.10.2020, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Кемеровское Специализированное Управление Механизации», (юридический адрес: 650517, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 15.09.2014),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Кемеровское Специализированное Управление Механизации» (далее – ООО «КСУМ») 28.09.2020 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 14.09.2020 по адресу: 650517, <...>, эксплуатируемый ООО «КСУМ» гусеничный кран РДК-250-1 заводской №4651, год изготовления 1977, является стационарно установленным грузоподъемным механизмом, на который согласно п. 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.2013 № 533 (далее - ФНП ПС), распространяются требования ФНП ПС и который, согласно пункту 147 ФНП ПС, подлежит учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов. При этом, опасный производственный объект ООО «КСУМ» в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрирован. Согласно пункту 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 (далее - Правила регистрации ОПО), для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект. Таким образом, ООО «КСУМ» эксплуатируя с 15.02.2020 гусеничный кран РДК-250-1 заводской № 4651, год изготовления 1977, не представило в Ростехнадзор в срок не позднее 10 рабочих дней (до 28.02.2020 включительно) документы, предусмотренные пунктом 5 Правил регистрации ОПО, для регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, продолжая эксплуатировать гусеничный кран.

Перечисленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья людей.

ООО «КСУМ» нарушена ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997.

Защитник юридического лица в судебном заседании вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФоАП, суд считает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно пункту 3 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997, объект на котором используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры, является опасным производственным объектом и согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 подлежит регистрации в государственном реестре.

Учитывая, что гусеничный кран РДК-250-1 заводской №4651, год изготовления 1977, эксплуатируемый юридическим лицом ООО «КСУМ», является стационарно установленным грузоподъемным механизмом, на который согласно п. 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.2013 № 533, распространяются требования ФНП ПС и который, согласно пункту 147 ФНП ПС, подлежит учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов, он является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «КСУМ» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, договором аренды гусеничного крана с экипажем № 13 от 15.02.2020, актами выполненных работ.

Суд считает, что при эксплуатации юридическим лицом опасного производственного объекта, не зарегистрированного в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся людей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации гусеничного крана РДК-250-1 заводской №4651, год изготовления 1977, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) ООО «КСУМ», по адресу: 650517, <...>, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Кемеровское Специализированное Управление Механизации» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации по адресу: 650517, <...>, гусеничного крана РДК-250-1 заводской №4651, год изготовления 1977, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) ООО «Кемеровское Специализированное Управление Механизации», сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: