Решение № 2-1285/2021 2-1285/2021~М-680/2021 М-680/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1285/2021

УИД: 61RS0019-01-2021-001430-50

Дело № 2-1285/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированную квартиру,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>, кадастровый №, общей площадью 21,4 кв.м, а также нежилого помещения (подвал) кадастровый №, общей площадью 20,2 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН.

После проведения работ по возведению пристройки, а также работ по самовольному переустройству <адрес> общая площадь квартиры составила 38,5 кв.м.

В целях сохранения квартиры в реконструированном виде истица обратилась с заявлением в УАиГ Администрации <адрес>, где ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению специалиста ООО «ЦЭН» по вопросу о возможности сохранения самовольно выполненной реконструкции в <адрес> в <адрес> следует, что выполненная самовольная реконструкция не ведет к нарушению прочности или разрушению здания. Работы не затрагивают прочность несущих конструкций, не ведут к ухудшению эксплуатационных свойств конструкций; нарушению противопожарных устройств и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Просила сохранить <адрес> кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии путем объединения с помещением кадастровый № и считать ее общей площадью 41,6 кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на образованную путем реконструкции <адрес> общей площадью 41,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>, кадастровый №, общей площадью 21,4 кв.м, а также нежилого помещения (подвал) кадастровый №, общей площадью 20,2 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Собственником квартиры с привлечением специалистов произведена реконструкция квартиры путем объединения жилого помещения с кадастровым номером № нежилого подвального помещения с кадастровым номером № с образованием лестничного марша, в результате которой площадь жилого помещения (<адрес>) составила 41,6 кв.м.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно имеющемуся в деле заключению специалиста ООО «Центр Экспертизы Недвижимости» следует, что выполненная самовольная реконструкция жилого помещения (<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, в результате которого его площадь составила 41,6 кв.м, не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не влияет на их несущую способность, конструктивные и эксплуатационные свойства жилого дома не нарушены, не ведет к нарушениям в работе инженерных систем и(или) установленного на нем оборудования, а также к ухудшению сохранности внешнего вида фасадов здания, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При обращении истца в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении помещения в реконструированном виде ему было рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция осуществлена с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированную квартиру удовлетворить.

Сохранить <адрес> кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии путем объединения с помещением кадастровый № и считать ее общей площадью 41,6 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на образованную путем реконструкции <адрес> общей площадью 41,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2021 года.