Апелляционное определение № 33А-4897/2026 от 26 мая 2026 г.

Судья Копылова Е.М. Дело № 33а-4897/2026

УИД 22RS0011-02-2026-001045-15

Номер дела в суде первой инстанции 2а-1409/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2026 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.М.,

судей Бугакова Д.В., Соболевой С.Л.,

при секретаре Яковченко А.С.,

с участием прокурора Гофман К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С.С.А. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 апреля 2026 года по административному делу по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к С.С.А. об установлении административного надзора,

Заслушав доклад судьи Бугакова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором Советского районного суда Алтайского края от 25 июля 2017 года С.С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 09 сентября 2020 года С.С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 04 декабря 2020 года С.С.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, «а» части 3 статьи 158 «а» части 3 статьи 158 «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 09 сентября 2020 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 26 апреля 2024 года С.С.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 июля 2025 года неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 26 апреля 2024 года была заменена принудительными работами сроком на 10 месяцев 10 дней с удержанием 15% заработной платы в доход государства.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 21 января 2026 года С.С.А. осужденному приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 26 апреля 2024 года неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено лишением свободы сроком на 4 месяца 4 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С.С.А. 24 мая 2026 года освобожден по отбытию наказания.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском к С.С.А. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, административных ограничений в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 до 6:00 часов, запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), запрета выезда за пределы Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что С.С.А. 24 мая 2026 года подлежит освобождению по отбытию наказания, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 апреля 2026 года в отношении С.С.А. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, запрет выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «город Барнаул» Алтайского края.

В апелляционной жалобе С.С.А. просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора до 4 лет, количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов. В обоснование заявленных требований указано, что оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов не имелось, поскольку за совершенные преступления в ночное время он понес наказание в виде лишения свободы, освободившись условно-досрочно. Преступления по приговору от 26 апреля 2024 года совершены им в дневное время, ущерб от преступления возмещен. Также указывает, что указанное административное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности.

В судебном заседании С.С.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Из приговора Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 26 апреля 2024 года следует, что С.С.А. совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ответчик освобожден из мест лишения свободы 24 мая 2026 года, то судимость погашается до 23 мая 2034 года.

Таким образом, поскольку С.С.А. имеет непогашенную судимость за совершения преступления при особо опасном рецидиве, судебная коллегия не может не согласиться с выводом городского суда о наличии оснований для установления административного надзора в порядке пункта 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона.

При этом срок административного надзора вопреки доводам жалобы не может быть снижен до 4 лет, поскольку административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу пунктов 1, 3 части 2 той же статьи обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд первой инстанции, устанавливая административные ограничения, в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «город Барнаул» Алтайского края, исходил из того, что преступления С.С.А. совершены в том числе в ночное время, регистрации по месту жительства не имеет, при этом учтены данные о личности административного ответчика, его поведении в местах лишения свободы.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является обязательным, в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом, количество явок судом установлено исходя из данных о личности административного ответчика, и оснований для их уменьшения не имеется.

Запрет выезда за установленные судом пределы городского округа города Барнаула Алтайского края, также является обязательным в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку административный ответчик не имеет места жительства.

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). При этом указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Таким образом, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., не носит произвольного характера и установлено судом с учетом совершения С.С.А. преступления в ночное время, направлено на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений и не является преждевременным.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленное административное ограничение повлечет нарушение прав административного ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, последним не представлено. Материалы дела, с учетом пояснений административного ответчика не содержат данных о его трудоустройстве.

В силу положений статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, С.С.А. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

При таких обстоятельствах, установленные административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о личности административного ответчика, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

С учетом изложенного оснований к отмене либо изменению решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 апреля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.С.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 мая 2026 г.