Решение № 2-260/2019 2-260/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-260/2019

Дело № 2-260\2019


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе председательствующего судьи Быриной Н.А.,

При секретаре Лариной Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 05 августа 2019года

Дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в стаж, необходимый для назначения пенсии, определенного периода работы,

Установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, установлении права на досрочную пенсию, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ работает мастером ГДЗС ФГКУ «15 отряд ФПС по Омской области». ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. Решением УПФР в Тюкалинском районе от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа исключен период курсов повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Считает исключение данного периода нарушает его права и гарантии в области пенсионного законодательства. Просит включить указанный период в специальный стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает мастером ГДЗС, в период работы находился на курсах повышения квалификации, без этого обучения его не допустили бы до работы, в настоящее время продолжает работать пожарным. Считает, что указанный период незаконно исключен из специального стажа, тем самым нарушено его право. Просил включить спорный период в специальный стаж, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет по п.18 ч.1 ст.30 ФЗ, но решением УПФ в назначении данного вида пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения специальный стаж истца составлял 24года 09 месяцев 18 дней. Спорный период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанное время истец не осуществлял работу полный рабочий день, то есть отсутствует факт работы в условиях, дающих право на льготное пенсионное исчисление стажа, тем более, что в указанные периоды истец не находился на своем рабочем месте.

Представитель ФГКУ «15 отряд ФПС по Омской области» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в определенных иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.18 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 50лет, если они проработали не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Суд принимает во внимание, что согласно постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ. при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № ( в ред.от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.18 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения его на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание следующее.

Из материалов дела следует, что истец, работая мастером ГДЗС в 52 пожарной части ГПС УВД по охране Называевского района, направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из приведенных выше положений следует, что нахождение истца на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы и не может быть исключено из подсчета стажа.

Согласно представленным документам, ФИО1 прошел обучение в Омском учебном центре противопожарной службы по программе подготовки мастеров ГДЗС в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В п.3.1 Коллективного договора ФГКУ «15отряд ФПС по Омской области» закреплено право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в порядке, установленном ТК РФ

Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. От повышения квалификации зависит размер оплаты труда, а в последующем и продолжение трудовых отношений. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Из изложенного следует, что спорный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку спорный период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж истца составил 25 лет 00 месяцев 02 дня из расчета: 24года 09мес.18дней (по решению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.) + 2месяца 14 дней (период курсов повышения квалификации).

Таким образом, на дату обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ.) у него имелось право на досрочное социальное обеспечение (с учетом включенного судом спорного периода).

Рассматривая требование истца в части возложения обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента его обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание положения ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж на соответствующих видов работы период курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья :