Решение № 2А-307/2020 2А-307/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-307/2020

Дело № 2а-307/2020 года УИД: 28RS0015-01-2020-000400-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 20 мая 2020 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 2 по Амурской области к ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС Российской Федерации № 2 по Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с административным иском к ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пеней, указав в обоснование, что МИ ФНС России № 2 по Амурской области, ИНН/КПП №, зарегистрирована в ЕГРЮЛ под № с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован в налоговом органе, имеет ИНН №.

Ссылаясь на ст.ст. 69, 70, 419 НК РФ, МИ ФНС России № 2 по Амурской области указала о том, что ФИО1 обязан уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское, социальное страхование.

Неисполнение обязанности по уплате сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование явилось основанием для направления в адрес плательщика страховых взносов, а также ЕНВД, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, требования о добровольной оплате суммы недоимки и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику предлагалось добровольно заплатить суммы недоимки и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный в требовании срок и на день подачи заявления требования ответчиком не исполнены, задолженность по налогам и пеням составила 6 782,20 руб.

На основании ст. 123.4 КАС РФ в Инспекцию поступило определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в определении об отмене судебного приказа указывалось о том, что Инспекция вправе обратиться в суд с административным иском в порядке главы 32 КАС РФ.

На основании ст.ст. 31, 48 НК РФ, ст. 24 ГПК РФ, ст. 123.1 КАС РФ, 123.3 КАС РФ, ст. 287 КАС РФ, Инспекция просила суд взыскать с ФИО1, ИНН №, <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 1 084,48 руб., пени в размере 5,86 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 5 661,29 руб., пени в размере 30,57 руб., направить решение в адрес МИ ФНС России № 2 по Амурской области, взысканные суммы перечислять по реквизитам, указанным в расшифровке задолженности налогоплательщика-физического лица.

Административный истец МИ ФНС России № 2 по Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, в письменном заявлении, направленном в суд, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском в суд, просил суд взыскать с ФИО1, ИНН №, <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 1 084,48 руб., пени в размере 5,86 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 5 661,29 руб., пени в размере 30,57 руб., направить решение в адрес МИ ФНС России № 2 по Амурской области, взысканные суммы перечислять по реквизитам, указанным в расшифровке задолженности налогоплательщика-физического лица.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, не представил письменного отзыва на административный иск, явку своего представителя не обеспечил.

Суд, на основании положений ст. 289 КАС РФ, определил: рассмотреть дело в отсутствие административных сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административный ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Амурской области, имеет ИНН/КПП №, зарегистрирована в ЕГРЮЛ под № с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, в силу закона является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и, согласно ст. 45 НК РФ, обязан уплачивать их в установленные законом сроки.

За административным ответчиком по состоянию на дату оформления заявления числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 084,48 руб., а также задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 661,29 руб., о чем ФИО1 направлялось налоговое уведомление, а в связи с его неисполнением были начислены пени 5,86 руб. и 30,57 руб. соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование № об оплате задолженностей по страховым взносам и пеням в срок до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 6 745,77 руб. (страховые взносы) и 36,43 руб. (пени).

Проверяя соблюдение административным истцом срока принудительного взыскания задолженностей по страховым взносам и пеням, в связи с их непогашением, и решая вопрос об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения с настоящим иском в суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженностей по страховым взносам, налогу может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-0-0).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как изложено выше, в требовании об уплате задолженностей № от ДД.ММ.ГГГГ, когда сумма задолженностей превысила 3 000,00 руб., установлен срок их уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье за взысканием страховых взносов административный истец обратился в ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного налоговым законодательством срока, ДД.ММ.ГГГГ мировой судья Амурской области по Райчихинскому городскому судебному участку вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с должника ФИО1 вышеуказанных задолженностей.

Административное исковое заявление МИ ФНС России № 2 по Амурской области поступило в Райчихинский городской суд Амурской области ДД.ММ.ГГГГ, аналогичным образом, за пределами установленного законом для обращения в суд срока.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженностей по страховым взносам, пеней истек до подачи административного иска в суд.

В ходатайстве МИ ФНС России № 2 по Амурской области не имеется ссылки ни на одну из уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данным заявлением, что, по мнению суда, является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства и отказа в удовлетворении заявленных к административному ответчику ФИО1 административных исковых требований.

В соответствии с положениями НК РФ, административный истец при подаче настоящего иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины. В удовлетворении заявленных административных исковых требований МИ ФНС России № 2 по Амурской области судом отказано, поэтому государственная пошлина взысканию, на основании положений ч. 3 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Амурской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пеней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова