Решение № 2А-445/2020 2А-445/2020~М-461/2020 М-461/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-445/2020

Дело №2а-445/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года город Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №13 по Свердловской области обратилась в суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченного налога.

В административном исковом заявлении указав на наличие недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу физического лица за ДД.ММ.ГГГГ в размере ******** рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом.

Кроме того, информация о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном интернет-сайте Туринского районного суда Свердловской области в разделе «судебное делопроизводство».

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела в упрощенном (письменном) производстве.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, к которым в соответствии со ст. 14, 15 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе, относятся и земельный налог. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.48, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а в случае обращения (п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В силу п.1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

В соответствии с п.4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 как собственнику недвижимого имущества в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и по адресу: <адрес>, начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ и земельный налог за земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер № за ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику истцом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога, исчисляемого по объекту расположенному по адресу: <адрес> в сумме ******** руб., а также по объекту расположенному по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ******** рубль с оплатой также иных налогов транспортного за ДД.ММ.ГГГГ- ******** руб., транспортного за ДД.ММ.ГГГГ- ******** руб., по перерасчету земельного за ДД.ММ.ГГГГ- ******** руб., налога на имущество ******** руб.- в общей сумме ******** руб. с необходимостью уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Обязанность по уплате налога ФИО1 не была исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС № 13 по Свердловской области в адрес налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по общей задолженности в сумме ******** рублей, в том числе по налогам(сборам, страховым взносам) ******** руб. по сроку исполнения ДД.ММ.ГГГГ включая задолженность по земельному налогу в сумме ******** рублей за ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац первый пункта 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила ******** рублей (абзац второй пункта 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3).

Поскольку сумма задолженности ФИО1 по транспортному налогу превысила ******** рублей после выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то срок на обращение в суд у налогового органа в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Туринского судебного района Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, налоговый орган своевременно в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, с заявлением не обратился - судебный приказ вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ, выданный ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка №1 Туринского судебного района Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

По смыслу указанных выше правовых норм одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин не заявлено.

Судом при рассмотрении дела уважительных причин пропуска данного срока не установлено, у административного истца имелась реальная возможность, достаточно времени обратиться с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению с административным исковым заявлением не представлено.

Межрайонная ИФНС 13 по Свердловской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Такое обстоятельство как, большая загруженность сотрудников по своевременному оформлению документов для обращения в суд не относится к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговой инспекции срок для предъявления настоящего административного иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд по взысканию недоимки возникшей по земельному налогу в сумме ******** рублей и в сумме ******** рубль за ДД.ММ.ГГГГ не уплаченной по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, исковые требования о взыскании недоимки по указанному периоду удовлетворению не подлежат.

Налогоплательщику истцом было также направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога, исчисляемого по объекту расположенному по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ******** рубль с оплатой также иных налогов: транспортного за ДД.ММ.ГГГГ - ******** руб., земельного за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ******** и в сумме ******** рубль, налога на имущество ******** руб. в общей сумме ******** руб. с необходимостью уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Обязанность по уплате налога ФИО1 не была исполнена, в связи с чем Межрайонной ИФНС № 13 по Свердловской области в адрес налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты задолженности по земельному налогу в сумме ******** рублей за ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д.№).

Задолженность по налогу в установленный в требовании срок не погашена.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Туринского судебного района Свердловской области своевременно в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ, выданный ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № 1 Туринского судебного района Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в переделах установленного срока в связи с чем, административные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС №13 по Свердловской области освобожден от оплаты государственной пошлины. Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию судебные расходы в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Административные исковые требования удовлетворить в части.

2.Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области, находящейся по адресу: <адрес> (Межрайонная ИФНС России №13 по Свердловской области) задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере ******** рубль. Взыскание произвести по следующим реквизитам: ********.

3.Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 400 рублей в доход соответствующего бюджета.

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате и изготовлено печатным способом с помощью компьютерной техники.

Председательствующий судья подпись

Копия верна:

Судья: Е.В.Сергеева

Секретарь: