Решение № 2А-374/2019 2А-374/2019~М-236/2019 М-236/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-374/2019

Дело №2а- 374/2019

УИД74RS0027-01-2019-000363-45 л.д.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 16 мая 2019 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 152,03 руб., пени по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 16,46 руб., пени по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 138,30 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 525,41 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 3467,18 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г. – 6,88 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 5015,97 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г. – 17675,80 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г. – 35,06 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии –402 руб.

В обоснование иска указано, что определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области от 25 сентября 2018 г. отменен судебный приказ от 15 июня 2018 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. Взыскиваемая задолженность административным ответчиком, прекратившей 19 января 2017г. деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, по страховым взносам и пени не оплачена по настоящее время.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещалась по адресу, указанному в материалах дела.

По определению суда дело слушалось в отсутствие не вившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав все материалы дела, считает, что требования Инспекции, изложенные в административном исковом заявлении, удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что в связи с неуплатой задолженности по страховым взносам и пени в адрес ФИО1 были направлены:

- требование № 105490 по состоянию на 06 сентября 2017 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 152,03 руб., пени по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 1451,37 руб., пени по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 176,29 руб., пени по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии 138,30 руб., пени по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 530,13 руб., пени по страховых взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010г. – 98,95 руб., пени по страховых взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010г. – 58,36 руб., которым установлен срок до 26 сентября 2017г. (л.д.18-19);

-требование №272073 по состоянию на 24 октября 2017 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 525,41 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г. – 3467,18 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г. – 6,88 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 5015,97 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г. – 17675,80 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г. – 35,06 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 708,92 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии -556,04 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 2131,14 руб., которым установлен срок уплаты до 14 ноября 2017 г. (л.д.8-9).

Страховые взносы и пени частично признаны налоговым органом безнадежными к взысканию и списаны на основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что с настоящим исковым заявлением Инспекция обратилась 19 марта 2019 г., то есть, с пропуском шестимесячного срока.

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеуказанные положения закона, в суд за взысканием указанных сумм налоговый орган мог обратиться в срок по требованию №105490 до 26 марта 2018 г. (26 сентября 2017 г. + 6 месяцев), по требованию №272073 до 14 мая 2018 года (14 ноября + 6 месяцев).

Согласно материалам дела определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области от 25 сентября 2018 г. отменен судебный приказ от 15 июня 2018 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Сведений о дате обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в материалах дела не имеется. Вместе с тем, следует учесть положения части 1 статьи 123.5 КАС РФ, в соответствии с которыми судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Проанализировав указанные выше нормы права, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд за вынесением судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд. При этом, своевременное обращение в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами установленных сроков осуществляться не может, а Инспекцией не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что указанное обстоятельство является самостоятельным основаниям для отказа Инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.175-180,95,290 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Челябинский Облсуд путем подачи жалобы через Кыштымский горсуд.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.