Решение № 2-947/2017 2-947/2017~М-850/2017 М-850/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-947/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чапаевск Самарской области 12 октября 2017 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.

при секретаре "А",

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-947/17 по исковому заявлению Администрации городского округа Чапаевск к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа Чапаевск обратились в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что инспектором органа муниципального земельного контроля- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1, по результатам которой <Дата обезличена> выявлены нарушения, выразившиеся в использовании ответчиком земельного участка, не имея прав, предусмотренных земельным законодательством РФ, по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м. На момент составления акта проверки ФИО1 признал факт самовольного занятия данного участка. Из материалов проверки муниципального земельного контроля следует, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>А, площадью <Данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>. Также на праве собственности ФИО1 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, Чапаевск, <Адрес обезличен>А, площадью <Данные изъяты> кв.м.

<Дата обезличена> инспектором муниципального земельного контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства <Номер обезличен> сроком до <Дата обезличена>. По заявлению ФИО1 срок исполнения предписания был продлен до <Дата обезличена>.

В соответствии с абзацем 1 п.4 ст.6 Закона Самарской области №137-ГД от 31.12.2014г. «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области», органом муниципального земельного контроля 21.03.2017г. в отношении ФИО1 проведена

внеплановая проверка на предмет исполнения вышеуказанного предписания и установлено, что предписание не выполнено.

По данному факту, инспектором муниципального земельного контроля КУМИ составлен протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> от 2.03.2017г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 300,00 рублей.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 признал, но до настоящего времени самовольно использует земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>А, площадью 423,00 кв.м. Просили суд обязать ФИО1 привести спорный земельный участок в соответствии с установленными границами.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правообладатели смежных земельных участков ФИО2 о, ФИО3

Представитель истца Администрации г.о. Чапаевск ФИО4 в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила суд обязать ответчика ФИО1 в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить путем демонтажа металлического забора спорный земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, являющейся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, площадью <Данные изъяты> кв.м., по следующим координатам:

Название точки

координаты

Расстояние

Х
Y

1
4333.49

4541.41 †???

31.41

2
4355.08

4518.60

30.81

3
4332.55

4497.57

0.35

4
4332.31

4497.83

4.13

5
4335.33

4500.66

24.00

6
4318.90

4518.16

4.15

7

4315.87

4515.32

6.47

8
4311.45

4520.03

30.71

1
4333.49

4541.41

9
4337.77

4535.30

10

4353.97

4517.59

24.00

11

4335.52

4500.72

25.00

12

4319.32

4518.43

24.00

9
4337.77

4535.30

25.00

B25BG8: C:>2 .. 2 AC451=>< 70A540=88 8A:>2K5 B@51>20=8O ?@87=0; G0AB8G=> 8 ?>OA=8;, GB> =5 >B@8F05B D0:B 8A?>;L7>20=8O 75<5;L=>3> CG0AB:0 87 75<5;L, 3>AC40@AB25==0O A>1AB25==>ABL =0 :>B>@K5 =0 @073@0=8G5=0, ?> 04

Третьи лица ФИО2 о, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600.00 кв.м по адресу: <Адрес обезличен>, для эксплуатации объекта ИЖС на основании договора <Номер обезличен> купли-продажи от <Дата обезличена> (л.д.16).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 63-АД <Номер обезличен> от 07.2010 года ФИО1 на праве собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства- жилое здание площадью 357,50 кв.м по адресу: <Адрес обезличен> (л.д.17).

На основании распоряжения руководителя КУМИ администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, с целью проверки обращения гражданина о нарушении земельного законодательства(л.д.7) инспектору КУМИ администрации г.о. "Г" поручено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 по адресу: <Адрес обезличен>А (л.д.8-9).

Из представленного суду Акта проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.10,11-13) следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 600 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации объекта индивидуального жилищного строительства. Участок имеет ограждение по периметру. На участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки. Остальная часть земельного участка используется для хозяйственных нужд и выращивания садово-огородных культур.

Границы земельного участка установлены. При проверке выявлены факты нарушения границ, а именно: согласно схеме расположения земельного участка, предоставленной МБУ «Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск», расстояние между пятиэтажным многоквартирным домом <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> и границей земельного участка должно составлять 21,5 м, фактически расстояние составляет 15м. Расстояние от капитального здания спортшколы по <Адрес обезличен> должно составлять 28,5 м, фактически данное расстояние составляет 27 м. Также выявлено фактическое наложение данного участка на соседние участки. <Адрес обезличен> земельного участка по замерам составляет 1023 кв.м. По результатам проверки выявлено, что земельный участок площадью 423 кв.м. используется ФИО1, не имея прав на указанный земельный участок.

На основании Предписания должностного лица органа муниципального земельного контроля <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 предписано устранить допущенное нарушение земельного законодательства путем приведения земельного участка в соответствие установленным границам, то есть освободить часть земельного участка, используемого без прав в срок до <Дата обезличена> (л.д.19).

Решением должностного лица органа муниципального земельного контроля КУМИ администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ходатайство ФИО1 о продлении срока исполнения предписания удовлетворено и ему установлен срок устранения выявленного нарушения до <Дата обезличена> (л.д.20).

На основании распоряжения руководителя КУМИ администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, с целью проверки исполнения ранее выданного предписания инспектору КУМИ администрации г.о. "Г" поручено проведение выездной проверки в отношении В.М. по адресу: <Адрес обезличен>А (л.д.22)

Согласно Акту проверки органом муниципального контроля <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года(л.д.23-25) на момент проверки установлено невыполнение ранее выданного предписания <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, а именно: земельный участок, примыкающий к земельному участку, принадлежащему на праве собственности гр.ФИО1 с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>А площадью 423 кв.м( установлено с помощью фактических замеров на местности) используется гр.ФИО1, не имея прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на указанный земельный участок.

По результатам проверки в отношении ФИО1 составлен протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ(л.д.30).

На основании постановления мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д.30.31).

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспариваются и в полном объеме подтверждают доводы истца о самовольном занятии ответчиком не принадлежащего ему на каком-либо праве земельного участка.

Согласно информации ФГБУ ФКП Управления Росреестра от <Дата обезличена> земельный участок ответчика с кадастровым <Номер обезличен> имеет смежные границы с земельным участком с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, принадлежащим ФИО2 и земельным участком с кадастровым <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, принадлежащим "Л" (л.д.54-68).

С целью определения на местности местоположения границ спорного земельного участка и координат точек пересечения, фактической площади пересечения границ смежных земельных участков и определения фактического местоположения объекта недвижимости по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению кадастрового инженера ГУП <Адрес обезличен> «Центр технической инвентаризации» "Е":

1.Объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером <Номер обезличен> учтен в ГКН без координатной привязки;

2.При определении на местности фактического местоположения границ объекта капитального строительства (жилого дома) с кадастровым номером <Номер обезличен> относительно границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0203016:15 выявлено, что объект расположен на земельном участке, пересечения жилого дома относительно земельного участка нет;

3. При определении на местности местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен> по фактической границе, закрепленной ограждением (забор металлический) выявлено, что ограждение выходит за границы отведенного земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и пересекает смежный земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> (площадь пересечения составляет <Данные изъяты> кв.м), пересекает земли, не разграниченной государственной собственности (площадь пересечения составляет <Данные изъяты> кв.м). Согласно схеме границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>А, земли, государственная собственность на которые на разграничена, имеют координаты:

название точки

координаты

расстояние

Х
Y

1
4333.49

4541.41

31.41

2
4355.08

4518.60

30.81

3
4332.55

4497.57

0.35

4
4332.31

4497.83

4.13

5
4335.33

4500.66

24.00

6
4318.90

4518.16

4.15

7

4315.87

4515.32

6.47

8
4311.45

4520.03

30.71

1
4333.49

4541.41

9
4337.77

4535.30

10

4353.97

4517.59

24.00

11

4335.52

4500.72

25.00

12

4319.32

4518.43

24.00

9
4337.77

4535.30

25.00

Из заявлений ФИО5, ФИО3 суду известно, что они не имеют претензий к ФИО1 по землеустройству (л.д.89,90).

В силу п. 2 ст. 214 ГК Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчиком ФИО1 самовольно занят и огражден металлическим забором земельный участок площадью 257,7 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>А, из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Доводы ответчика о том, что спорное металлическое ограждение было им установлено в соответствии с проектной документацией на дом, суд находит несостоятельными.

Из представленной суду Выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:10:0203016:15, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>А, установлены, сведения о характерных точках границ земельного участка, принадлежащего ответчику, содержатся в ГКН (л.д.54-61).

На основании Постановления администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, т.к. образуемый путем распределения земельный участок расположен в градостроительной зоне ЖЗ (Зона застройки среднеэтажными домами), которая не позволяет использовать указанный земельный участок в соответствии с разрешенным использованием.

На момент рассмотрения дела ответчиком ФИО1 права на спорный земельный участок не оформлены.

В этой связи требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятый земельный участок являются законными и обоснованными.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах требования Администрации городского округа Чапаевск обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, являющейся земельным участком государственной собственность на который не разграничена, площадью 257,7 кв.м согласно прилагаемых координат подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска, в доход бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.60,76 Земельного кодекса РФ ГК РФ, ст.301 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Чапаевск к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>А, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, площадью <Данные изъяты> кв.м, по следующим координатам:

название точки

координаты

расстояние

Х
Y

1
4333.49

4541.41

31.41

2
4355.08

4518.60

30.81

3
4332.55

4497.57

0.35

4
4332.31

4497.83

4.13

5
4335.33

4500.66

24.00

6
4318.90

4518.16

4.15

7

4315.87

4515.32

6.47

8
4311.45

4520.03

30.71

1
4333.49

4541.41

9
4337.77

4535.30

10

4353.97

4517.59

24.00

11

4335.52

4500.72

25.00

12

4319.32

4518.43

24.00

9
4337.77

4535.30

25.00

путем демонтажа металлического забора.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300(триста) рублей в доход бюджета.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не присутствующим в судебном заседании, не позднее чем через пять дней со дня принятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.10.2017 года.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина