Решение № 2А-607/2021 2А-607/2021~М-266/2021 М-266/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-607/2021

Дело № 2а-607/2021

УИД 43RS0017-01-2021-000325-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирово-Чепецк 22 июня 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО1 УФСИН России по Кировской области - по доверенности ФИО6, представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ *** ФСИН – по доверенности ФИО8, представителя заинтересованного лица Филиала «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ *** ФСИН» - начальника центра ФИО21.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело № 2а-607/2021 по административному иску ФИО4 к ФСИН России, ФКУ ИК *** УФСИН России по Кировской области о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФКУ ИК *** УФСИН России по Кировской области (далее – ***) о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Определением суда от <дата> в порядке подготовки дела к судебному заседанию в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Кировская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, УФСИН России по Кировской области и ФКУЗ "МСЧ *** ФСИН" в лице филиала "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее – ЦГСЭН ***).

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены - ФКУЗ МСЧ-43 ФИО3 в лице филиала "Медицинская часть ***".

В обоснование административного иска ФИО4 указал, что приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара от <дата> был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 4ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима и дополнительным наказанием в виде штрафа в размере 700000 руб. С <дата> по <дата> истец отбывал наказание в ФИО1 УФСИН России по Кировской области, где содержался в невыносимых условиях, бесчеловечных и унижающих достоинство, которые не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. После прибытия <дата> в *** ФИО4 разместили в карантинном отделении отряда № 15, в котором освещение было плохое, горячая вода была только в душе и ей можно было пользоваться раз в неделю. Комнаты для приема пищи не было. Условий для отбывания наказания не было обеспечено никаких. Также не были обеспечены условия отбывания наказания в отрядах № 2, 7, 4, и 3, в которых административный истец отбывал наказание. Так во всех отрядах, с учетом площади спальных помещений, количества человек содержащихся в отряде, и занятой мебелью площади, на каждого осужденного приходилось менее установленных 2 кв.м., также расстояние между кроватями было минимальное, которого хватало только для прохода одного человека, между кроватями помещалась только одна тумбочка. Прогулочные дворики во всех отрядах маленькие и не позволяют в должной мере осуществлять разминки и прочее. Горячей воды в отрядах в основном не было, туалеты были открытыми, не изолированные друг от друга, часто из всех имеющихся кранов не работало по 1-2 крану. Кроме того, во всех отрядах присутствовали насекомые (тараканы), грызуны, борьбу с которыми администрация ИК-5 не вела, никакими средствами отряды не обрабатывались.

При посещении банно-прачечного комплекса два раза в неделю по часу, невозможно было нормально помыться так, как за 1 час на помывку приходит сразу два отряда (около 200 человек), а также в связи с маленьким количеством душевых леек и кранов воды для стирки из-за чего возникали очереди, так на каждого осужденного на помывку выделяется примерно 3-4 минуты, что является недостаточным для поддержания надлежащей гигиены тела.

В столовой при приеме пищи также постоянно возникали очереди так, как в одно время приходило сразу по несколько отрядов, столовых приборов и подносов на всех не хватало. Продукты питания были несвежими, дешевыми, часто в столовой стоял затхлый запах и запах гнили, свежие овощи и фрукты в рационе осужденных отсутствовали, еда была невкусная, плохо приготовленная, однообразная, а нормы питания занижены. Осужденным не разрешалось брать дополнительные куски хлеба, доливать чай. ФИО4 положенное ему в соответствии со ст. 222 ТК РФ молоко, творог не выдавалось. Также в помещении столовой постоянно находились кошки.

Медицинское обеспечение в *** фактически отсутствовало, медикаментов не было, как и не было узко профильных специалистов, по всем вопросам принимал только один врач – терапевт, надлежащая медицинская помощь не оказывалась. Кроме того, в отрядах вместе с административным истцом содержались осужденные больные ВИЧ, открытой формой туберкулеза и гепатитом С. Данные больные посещали вместе со всеми остальными столовую, использовали общую посуду, проживали в одном спальном помещении. В период пандемии COVID-19 администрацией *** также никаких мер профилактики по отношению к осужденным не принималось, средства индивидуальной защиты осужденным не выдавались, при этом, сами сотрудники ходили в масках.

Стирка постельного и нательного белья в *** производилась очень плохо, оставались посторонние запахи, белье не простирывалось из-за использования дешевого моющего средства, у административного истца из-за этого возникали аллергические реакции.

Вышеуказанными действиями и бездействием административных ответчиков были нарушены условия содержания ФИО4 в исправительном учреждении, в связи с чем, просит суд, уточнив исковые требования, взыскать с ФИО3 за счет денежных средств казны РФ в свою пользу компенсацию за нарушение, установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания в исправительном учреждении в размере 687000 руб., из расчета: 1000 руб. за каждый день, всего 687 дней, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовые расходы.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в иске поддержал, также суду пояснил, что работать в швейном цехе было невозможно так, как там отсутствовала вентиляция, проветривания не было, окна не открывались, рабочая одежда им не выдавалась, предусмотренный законом МРОТ работающим осужденным не выплачивался, в швейном цехе было темно, в ходе прокурорских проверок также были установлены нарушения организации труда в цехе, условия признаны непригодными для работы и нахождения там осужденных. Указал, что в период пандемии никаких профилактических мер по отношению к осужденным не предпринималось, в помещениях колонии также ничего не обрабатывалось, в частности, зам. начальника колонии маску не носил. Также сотрудниками не обеспечивается пожарная безопасность, огнетушители не проверяются. Ранее в судебных заседаниях пояснял, что ещё одной проблемой в *** является переход из жилой зоны в промышленную зону и в столовую. Переход осуществляется по склону, зимой там всегда лед, по лестнице сотрудники *** запрещали ходить, всех заставляли спускаться по этому склону. Не было надлежащим образом организовано получение корреспонденции, приходилось ждать до полутора часов у калитки, пока ее откроют, чтобы осужденные смогли получить корреспонденцию. Также ранее в судебном заседании подтвердил, что по факту нарушения прав обращался непосредственно во ФСИН по Кировской области, а именно по факту нарушения его прав по переписке и прочего. По факту ненадлежащих условий содержания не обращался. Считает, что администрацией исправительного учреждения и системой ФИО2 не было обеспечено надлежащих условий для отбывания наказания, не были соблюдены его права на переписку, на условия отбывания и содержания в ИК-5. В связи с чем, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 УФСИН России по Кировской области - по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, указав, что доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от незаконных действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц в нарушении личных неимущественных прав или нематериальных благ ФИО4 не представлено, а домыслы административного истца не могут расцениваться судом, как доказательства. Каких-либо доказательств пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении истцом также не представлено.

Представитель административного ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Ранее представитель административных ответчиков - ФИО1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, а так же заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области – по доверенности ФИО7 в судебных заседаниях исковые требования не признавала, просила отказать в удовлетворении требований, поясняла, что осужденный ФИО4 действительно отбывал наказание в *** с <дата> по <дата>, что касается материально-бытового обеспечения по карантинному отделению – отряд ***, по отрядам ***, *** и *** общие площади данных отрядов, с учетом наполняемости, соответствуют установленным нормативам, Так, общая площадь отряда *** составляет 189,1 кв.м., площадь спального помещения отряда *** составляет 94,0 кв.м. и предназначена для содержания 45 осужденных. Площадь спальных помещений отряда *** составляет 227,4 кв.м. и предназначена для содержания 110 осужденных. Площадь спальных помещений отряда *** составляет 219,0 кв.м. и предназначена для содержания 105 осужденных. Общая площадь помещений отряда *** составляет 358,0 квю.м., площадь спальных помещений отряда *** составляет 205,4 кв.м. и предназначена для содержания 102 осужденных. В каждом отряде установлены двухъярусные кровати, есть тумбочка прикроватная, табуреты для осужденных. Все отряды оборудованы системой центрального отопления (отопление осуществляется централизованно, компанией ОАО «КТК»), системой приточно-вытяжной вентиляции естественного побуждения, центральным водоснабжением, в том числе, горячим. В каждом отряде есть санитарные узлы, в которых обеспечены условия приватности, а именно имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм. В спальных помещениях имеются светильники, баки с питьевой водой, которая меняется ежедневно. Температура воздуха в помещениях отрядов соответствовала нормам и составляла +21- +22°С, проверка температуры осуществляется ежедневно дежурной сменой. Каких-либо нарушений не выявлено. Данных о том, что ФИО4 отбывал наказание в отряде *** не имеется. Таким образом, лимиты наполнения отрядов не нарушались, требования к нормам площади были соблюдены. Питание осужденных производится в столовой, при этом со стороны колонии осуществляется жесткий контроль за качеством приготовляемой пиши, продукты питания закупаются в рамках Федерального закона № 144-ФЗ посредством заключения государственных контрактов, все поставляемые продукты проходят обязательный контроль качества. Холодное и горячее водоснабжение осуществляется централизованно МУП «***» и ОАО «***» на основании соответствующих государственных контрактов. Холодная вода соответствует требованиям санитарных норм и правил, предъявляемых к питьевой воде. Заборы воды производятся ежемесячно, отклонений в биохимическом составе выявлено не было. Помывка осужденных производится в банно-прачечном комплексе согласно графику, утвержденному начальником учреждения, времени для помывки отводится достаточно. Стирка и сушка белья так же производятся в банно-прачечном комплексе, для стирки используются только сертифицированные моющие средства, прошедшие обязательную государственную сертификацию. Банно-прачечный комплекс регулярно проверяется филиалом *** (ЦГСЭН), никаких нарушений санитарно-эпидемиологических требований выявлено не было. Также указывала, что в ИК-5 регулярно проводятся дератизационные мероприятия (обработка от грызунов) и дезинсекционные мероприятия (обработка от насекомых - тараканов), о чем заключаются государственные контракты на оказание данных услуг. Медицинское обеспечение ФИО4 соответствовало установленным требованиям, все лекарственные средства и препараты, которые положено предоставлять по государственной программе, выдавались бесплатно, относительно совместного отбывания наказания с осужденными ВИЧ-инфицированными и больных гепатитом «В» поясняла, что уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрена организация отдельных специализированных лечебно-исправительных учреждений для данных категорий осужденных.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ *** ФСИН – по доверенности ФИО8 в судебном заседании административные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, указав, что медико-санитарное обеспечение ФКУ ИК-5 осуществляет Филиал «Медицинская часть ***» ФКУЗ МСЧ *** ФСИН. Лекарственное обеспечение филиала осуществляется в соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в рамках выделенных на эти цели лимитов бюджетных ассигнований. ФИО4 состоял на диспансерном учете в связи с гипертонической болезнью, инвалидом не является, ограниченно трудоспособен. Медицинская помощь всем осужденным предоставляется в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.12.2017 № 1492. Согласно штатному расписанию штатная численность Филиала *** составляет 19,5 должностей, средний медицинский персонал – 14 должностей, врачебный персонал – 5,5 должностей. Доказательств нарушения неимущественных прав истца со стороны ФКУЗ МСЧ *** ФСИН не представлено, просит отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица - Филиала «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ *** ФСИН» - начальник центра ФИО3 С.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, суду пояснил, что возглавляемая им служба осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим благополучием в местах лишения свободы Кировской области, за питанием осужденных. Регулярно осуществляются выездные плановые (раз в год), а также выездные внеплановые проверки ФКУ ИК-5. Плановые проверки проводятся согласно заранее утвержденного и согласованного, в том числе, с Прокуратурой Кировской области графика проверок, а внеплановые - по жалобам, поступившим в учреждение, все проверки проводятся очно, с непосредственным осмотром помещений ИК-5, он сам лично часто участвует в данных проверках. В период отбытия наказания административным истцом ФИО4 такие проверки были, однако существенных нарушений санитарно-гигиенических нормативов установлено не было, что отражено в соответствующих актах по результатам проверок. Специалистами службы регулярно осматриваются все помещения колонии, жилая зона и территория промышленных объектов, столовая и банно-прачечный комплекс, лимиты наполнения отрядов не нарушаются, количество раковин и унитазов соответствует нормативам, все туалеты отапливаются централизованно от городских сетей. В банно-прачечном комплексе проводится помывка осужденных по графику, баня рассчитана на 32 человек, времени на помывку достаточно. На территории банно-прачечного комплекса в специальных помещениях также производятся стирка и сушка белья, используемые средства имеют гигиенические сертификаты соответствия, имеется дезинфекционная камера, 3 стиральные автоматические машины, 2 сушильные камеры. В банно-прачечном комплексе регулярно проводятся замеры влажности, ежегодно проводится косметический ремонт, регулярно исследуется постиранное белье, матрасы, никаких нарушений гигиенических требований не выявлялось. Случаев возникновения аллергий, каких-либо кожных инфекционных заболеваний в связи с ненадлежащей работой банно-прачечного комплекса у осужденных, в том числе и у административного истца, не фиксировалось. Также пояснил, что в ФИО1 технология приготовления пищи соблюдается, все продукты проходят контроль качества, продукты питания хранятся в надлежащих условиях, не допускается приготовление пищи из испорченных, просроченных продуктов. Посуда дезинфицируется и моется в автоматических посудомоечных машинах, ложек и вилок хватает на всех осужденных. Скученности в зале столовой не может быть, так как питание производится поотрядно. Пока один отряд не выйдет из столовой другой отряд туда не заведут. Существуют определенные нормативы питания осужденных, утвержденные ведомственными нормативными актами ФСИН, предусматривающие порядок замены одних продуктов питания другими, например, мяса – творогом, либо мяса – мясными продуктами, как то тушенкой или сосисками, рыбы – консервами, также возможно использование сушеного картофеля, когда свежего урожая еще не имеется. Продукты питания приобретаются централизованно системой ФСИН на основании соответствующих государственных контрактов, где прописываются требования к пищевой продукции в плане качества и сроков годности. При поставке на всю пищевую продукцию прилагаются сертификаты соответствия, продукция поступает на централизованный склад, где лабораторией *** производятся анализы всех продуктов и только после этого продукция поступает на склады исправительных учреждений области. В период отбывания наказания ФИО4 в ФКУ ИК-5 жалоб от него на ненадлежащие условия содержания не поступало, жалобы иных осужденных с тождественными требованиями были, но все они были признаны необоснованными, как не нашедшими своего подтверждения. Также указал, что в помещении швейного цеха, где был трудоустроен административный истец, имеется вентиляция, повышенной запыленности там нет, цех функционирует в штатном режиме, швейные машинки имеют встроенный свет, само швейное производство так же регулярно проверяется, нарушений показателей по освещенности и температурному режимам не выявлялось. Относительно мер профилактики COVID-19 в *** суду пояснил, что всего за весь период пандемии было зафиксировано 8 случаев заболевания среди осужденных, содержащихся в карантинном отделении, все больные сразу были госпитализированы в инфекционное отделение «ТБ» ФИО1 Также для снижения рисков заболевания сотрудники ИК-5 обеспечивались масками и перчатками, чтобы предотвратить занесение вируса извне. Выдача масок осужденным не осуществлялась так, как в них не будет видно лиц, в том числе, при фиксации правонарушений или при проверки личности осужденного. Считает, что с их стороны были предприняты все возможные меры для предотвращения заражения COVID-19 осужденными. Полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель заинтересованного лица - Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, дело просили рассмотреть без их участия, также указали, что от ФИО4 в Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступало 3 обращения, одно из которых направлено по компетенции в УФСИН России по Кировской области, при этом данные обращения не касались ненадлежащих условий содержания в ***

В судебных заседаниях также были заслушаны показания свидетелей.

Ранее свидетель Свидетель №2 суду показал, что в *** году он прибыл в ФИО1 УФСИН России по Кировской области и отбывал наказание до <дата>, административного искового заявления о ненадлежащих условиях содержания в *** в суд он не подавал. С ФИО4 знаком так, как в *** отбывал вместе с ним наказание в отрядах № 4 и № 3. По условиям отбывания наказания в *** пояснил, что условия содержания не соответствовали законодательству РФ, в том числе: метраж проживания, санитарно-бытовые условия, питание. По законодательству положено на одного осужденного не менее двух квадратных метров, что не соответствовало ни в 3, ни в 4 отрядах, места там было мало, везде стояли двухъярусные кровати. Горячей воды не было вообще ни в одном отряде, были перебои с холодной водой, часть унитазов всегда не работала, температура в среднем в отрядах около + 16 градусов, очень сыро и влажно в помещениях. Пища была несъедобная, невкусная, не соответствовала требованиям, в столовой всегда было много людей так, как приходило сразу по несколько отрядов, поэтому, ложек и подносов не хватало, приходилось ждать, дополнительно брать хлеб и чай не разрешалось, нормы питания явно занижались, в столовой были антисанитарные условия. В отрядах присутствовали насекомые и крысы. Банно-прачечный комплекс промывался только хлоркой. Также показал, что в *** плохо организована доставка личной почты, так в отряд по телефону сообщался список людей, которые должны были подойти в спецчасть, потом эти люди подходили к калитке, очень долго приходилось ждать (тридцать минут и час), подходил сотрудник администрации, открывал калитку, затем в спецчасти получали корреспонденцию, и точно также возвращались обратно, ждали возле калитки. Считает, что если бы калитка была открыта, то осужденный и теоретически и практически мог бы самостоятельно дойти до спецчасти, но никто этого не делал, поскольку впоследствии получил бы наказание. Также показал, что медицинское обслуживание не оказывалось должным образом, на прием записаться было очень трудно и долго, ассортимент медикаментов минимальный, узких специалистов нет. Подтвердил, что в период пандемии в масках и перчатках ходили только сотрудники, осужденным ничего не выдавалось, один раз только, проводили обработку отряда ***.

Свидетель Свидетель №3 ранее в суде показал, что знаком с ФИО4 отбывал с ним наказание в одном исправительном учреждении - ФИО1 УФСИН России по Кировской области в одном отряде *** в течение полугода *** года. Здание отряда *** имеет ветхий вид, стены и потолок в комнате для приема пищи покрыты плесенью и грибком, которую никак не убирают, а замазывают краской. Что касается спального помещения, кровати сдвинуты друг с другом, осужденные спят практически на одной кровати. В отряде находилось постоянно 90-100 человек. Расстояние между кроватями составляет максимум 1,5 метра. Комната для хранения вещей имеет площадь примерно 2-2,5 метра, места всем не хватает. В отряде *** работает 4-5 умывальников, остальные раковины перекрыты либо заварены, постоянно работают только 4 туалета, чтобы сходить в туалет, необходимо выстоять очередь, туалеты отгорожены друг от друга перегородками высотой примерно 1,5 м., горячее водоснабжение в отряде *** появилось только с октября 2020 года, а температура в отряде *** в зимнее время иногда достигала 12-14 градусов. Противопожарной системой отряды не обеспечены. Также показал, что видел в отрядах грызунов и насекомых, однако никогда никаких специалистов для обработки не приходило. Показал, что совместно с ними находились ВИЧ-положительные осужденные и осужденные с туберкулезом. С самого начала пандемии осужденным не выдавались ни перчатки, ни маски. Никакой медицинской помощи со стороны *** не оказывалось, вся запись происходит заранее, время приема ограничено и поэтому ежедневно более 30 человек остаётся без медицинской помощи, постоянный прием ведет только один сотрудник, узкопрофильных специалистов нет. Белье в ИК-5 стирают самым дешевым порошком, белье чего оно имеет запах затхлости, что не соответствует никаким нормам. В столовой организовано трехразовое питание: завтрак, обед и ужин. Из отряда осужденные уходят строем по 5 человек и идут в столовую. Качество пищи оставляет желать лучшего. Сами продукты низкого качества, приготовленные блюда бывают не доварены, нормы выдачи продуктов не соблюдаются. В столовую идет отряд за отрядом, а вместимость столовой составляет примерно 80-100 человек, соответственно, ложек всем не хватает. Сама столовая находится в плачевном состоянии: весь потолок в столовой в плесени и грибке, постоянно протекает, антисанитарные условия.

Ранее в судебном заседании свидетель Свидетель №5 суду показал, что с административным истцом знаком, отбывал с ним наказание в одном исправительном учреждении - ФИО1 УФСИН России по Кировской области в отряде *** с начала <дата> по <дата>. В *** он содержался с <дата> по <дата>. <дата> по приезду в *** был помещен в карантинное отделение на одну неделю, где были следующие условия: отряд карантина № 15 расположен в подвальном помещении здания клуба, окна небольшого размера под потолком, на стенах и на потолке была плесень, имеется душ, где всего 2 лейки. При этом в карантинном отделении горячая вода имелась только в душевой, которая после принятия душа перекрывалась, а в умывальнике горячей воды не было. После карантина было распределение, он попал в отряд ***. Здание отряда *** – двухэтажное, на первом полуподвальном этаже находился отряд ***, а отряд *** находился на втором этаже. В туалете отряда *** также отсутствовали какие-либо перегородки, имелось 6 унитазов, из которых 3 функционировали как писсуары, горячая вода в отряде *** имелась лишь в одном кране, в котором мылась посуда. В спальном помещении протекала крыша, были водяные разводы на стенах и потолке, с потолка капала вода во время дождей. По организации питания в *** пояснил следующее: в столовой бегают насекомые и кошки, подносы и ложки сломаны, не всегда были чистыми, пища очень низкого качества, всегда стоит неприятный запах. На прием к врачу в мед. санчасть *** попасть практически невозможно, вся запись происходит через тетрадь в отряде, людей очень много, поэтому даже на следующий день можешь не попасть на прием, из врачей постоянно есть только терапевт, периодами принимает стоматолог. Медицинских препаратов в медсанчасти практически нет, их выбор очень ограничен, от всех болезней одни и те же таблетки. Все заявления осужденных, как правило, опускались в почтовый ящик, который находился в жилой зоне и был специально для этого предназначен. Пояснил, что все его письма всегда отправлялись, а также ему приносили всю входящую корреспонденцию на его имя. Насекомые и грызуны были во всех отрядах, действий по их устранению администрация колонии не предпринимала. От отряда до столовой и промзоны приходилось спускаться по крутому спуску, который имеет неровной дорожное покрытие с выбоинами и ямами, на котором зачастую люди падали, особенно в зимний период времени, а администрация учреждения запрещала ходить по лестницам, расположенной слева от данного спуска, поясняв, что данная лестница предназначена только для сотрудников администрации и инвалидов, передвигающихся на костылях. Также показал, что им в Кирово-Чепецкий районный суд в настоящее время подано аналогичное административное исковое заявление.

Свидетель Свидетель №4, являющийся начальником отряда в ФИО1 ранее в судебном заседании показал, что осужденные передвигаются по жилой зоне в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, то есть строем. Вне стоя осужденные могут передвигаться отдельно по состоянию здоровья либо по медицинским показаниям. Отряд выходит из расположения отряда, из локального участка, строится, их проверяют и направляют на прием пищи либо на развод на работу на промышленную зону. С учетом рельефа ФИО1 УФСИН России по Кировской области из жилой зоны идёт спуск вниз к столовой, на данном участке дороги есть даже сливные каналы, огороженные железным щитом, есть небольшие углубления. Дорожное покрытие позволяет нормально перемещаться, что касается погодных условий, имеется лестница и перила, можно спускаться там в случае гололеда. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка, которые регламентируют прием пищи, на приеме пищи осужденными всегда присутствует сотрудник администрации, отряд строится и осужденные по одному подходят к линии раздачи, предварительно сняв верхнюю одежду, если есть такая необходимость. Сначала они получают поднос, ложки, далее берут первое, второе блюдо, хлеб и напиток, потом проходят внутрь и занимают место в одной из трех секций, на которые поделена столовая в целях уменьшения контактов между осужденными. Осужденным свойственно подходить друг к другу, здороваться, но у раздачи физически не получится создать давку, так как она огорожена и осужденные проходят ее по одному. Неприятных, посторонних запахов в столовой (гнили, испорченных продуктов) не замечал. Относительно наличия грызунов и насекомых в отрядах и столовой пояснил, что насекомых и грызунов точно нет так, как с ними борются, проводят дезинфекцию, что касается кошек, то некоторые осужденные сами их подкармливают, но в помещении столовой их нет. В каждом отряде всегда контролируется температурный режим, висят термометры, не помнит, чтобы происходили отключения отопления в отопительный сезон. Горячее водоснабжение есть во всех отрядах. В некоторых отрядах стоят бойлеры, в остальных, более новых, трубы с горячей водой. Унитазами оборудованы все туалеты также во всех отрядах. Туалетные кабинки оборудованы перегородками, есть дверь, но не во весь рост и без засова в целях безопасности. Нормы площади во всех отрядах соблюдены, за этим строго следят, перенаполняемости осужденных нет. Относительно оказания медицинской помощи осужденным суду показал, что есть общий порядок обращений, а также индивидуальный. Есть распорядок дня для осужденных для обращений в медсанчасть: в 07.00 час., 10.00 час., 14.00 час. и 16.00 час. Также в течение дня осужденный может подойти к начальнику отряда, сказать, что заболел, и их направляют в медицинскую часть. Осужденные получают медикаменты в медсанчасти. Жалобы осужденных были, но, не все объективны, поскольку некоторые осужденные просят, например, гематоген. Есть график, установленный режим, который должен соблюдаться, в этом и смысл отбывания наказания в ИК общего режима. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка помывка осужденными осуществляется 2 раза в неделю. Распорядок дня бани утверждается начальником Учреждения. Есть день помывочный, когда все моются, а есть - постирочный, когда осужденные принимают душ и сдают постельное белье в стирку. Осужденные проходят в баню партиями примерно по 20-30 человек, в зависимости от наполняемости отряда, через полчаса одну партию выпускают, а другую – запускают, локальный участок при этом закрывается, чтобы избежать лишних передвижений по жилой зоне. Получение литературы, в том числе юридической, регламентировано ст. 95 УИК РФ, в соответствии с этой статьей осужденные вправе приобретать литературу в магазине Учреждения за свой счет, помимо этого есть библиотека с юридической литературой. Также у осужденных есть право обратиться к нотариусам, адвокатам, осужденные могут звонить.

Свидетель – начальник филиала – врач филиала МЧ *** ФКУЗ МСЧ-43 Свидетель №6 ранее суду показал, что процесс записи осужденных на прием в медсанчасть определен Приказом № 285 Министерства юстиции РФ. В каждом отряде имеется журнал записи на прием. Запись производится самостоятельно. Утром все журналы собираются, их приносят в медсанчасть, и к началу амбулаторного приема согласно записям в журнале мы собираем амбулаторные карты. Соответственно прием идет по записи, если у осужденного экстренные показания (например, высокая температура), то он принимается без записи. Также по графику ведется прием окулистом, неврологом, дерматологом. В жилой зоне делаются объявления, в какие часы, какой врач будет принимать, но прием также ведется по записи. Если у осужденного острая необходимость в узкопрофильном специалисте, мы делаем запрос на его этапирование в ФИО1, либо вызываем «скорую помощь», в том числе, можем доставить в Кирово-Чепецкую ЦРБ. В настоящее время в медсанчасти *** в *** имеется 2 фельдшера, врач-терапевт, психиатр-нарколог и зубной врач. В медсанчасти всегда есть дежурные врачи, которые работают по графику. Если осужденный отказался от соцпакета, то его медобеспечение происходит по государственной программе гарантий бесплатной медицинской помощи гражданам РФ, которая была первый раз установлена в 2016 году Постановлением Правительства РФ, а второй раз – в *** году. Относительно профилактики заболеваний в период пандемии пояснил, что в ИК-5 в 2020 году не выявлено ни одного случая коронавирусной инфекции, все случаи выявлены в карантине. Как показывает опыт соседних колоний, где карантинные мероприятия не сработали, там были вспышки. Все осужденные, которые у нас выявлены с подозрением на коронавирусную инфекцию, были изолированы в изолятор медицинской части, брался мазок и по его результатам они направлялись в инфекционное отделение в *** Также все сотрудники перешли на казарменный режим, не выходили за пределы колонии по две недели, чтобы не занести коронавирус, использовали средства защиты, любой сотрудник проходит термометрию и если температура превышает 36,6 градусов, то он не допускается к работе. При этапировании нового осужденного, он всегда им разъяснял п. 3 ст. 90 УИК РФ о том, что они имеют право на получение посылок из дома с медикаментами, а также разъяснял порядок их получения. У административного истца были назначены медикаменты при гипертонической болезни «Лориста» и «Диог», которые он получал, имеется лист с назначением лекарственных средств, все обращения осужденных к врачу всегда фиксируются в медкарте. Подтвердил, что ФИО4 с жалобами на расстройство желудка и с аллергическими реакциями в медсанчасть не обращался. Также показал, что с 2003 года все ВИЧ-инфицированные осужденные содержатся в общей массе, что разрешено на законодательном уровне. Ими ежедневно, включая выходные дни, осуществляется контроль за приготовлением пищи: 3 раза в день дежурным медработником проводится обход столовой, снимаются пробы пищи на соответствие вкусовым показателям, кроме этого, делается контрольное взвешивание, чтобы норма выдачи соответствовала весу пищи, положенному по Приказу. Также контролируется санитарное состояние столовой: варочного блока, моечного блока и зала для приема пищи. Кроме прочего, проверяется правильность приготовления дезрастворов, которые применяются на постоянной основе, вся посуда также обрабатывается при мойке с дезраствором, а раз в квартал производится порядка 60 смывов с различных предметов в столовой, стен столовой, рук поваров. Последние годы ни одного положительного смыва не было. Присутствие животных в столовой практически невозможно так, как все выходы и входы всегда закрываются, а на ночь блокируются замками, в летнее время помимо этого устанавливаются ещё и сетчатые экраны. Дополнительно проводятся дератизационные и дезинсекционные мероприятия, согласно договору. По графику каждый год на это выделяются денежные средства, и проводится обработка всех помещений колонии. Подтвердил, что от ФИО4 каких-либо жалоб относительно ненадлежащего оказания медицинской помощи не поступало.

Свидетель Свидетель №1, являющийся начальником отряда отдела по воспитательной работе в ИК-5, ранее в судебном заседании показал, что во время отбывания наказания ФИО4 в отряде № 2 был там начальником отряда, конфликтных отношений с административным истцом не было. Согласно его должностной инструкции он должен контролировать прием пищи осужденными в столовой: так, с самого начала делается объявление, какой отряд выходит для построения для следования в столовую, затем на плацу строится по 5 человек в колонну и строевым шагом идут в столовую, в которую проходят по одному и проходят на пункт раздачи, где получают пищу и столовые приборы. Далее осужденные рассаживаются не более 6 человек за стол, когда осужденные закончили прием пищи, он дает им команду о построении и они следуют обратно в отряд. Все передвижения осужденных осуществляются строем. По лестнице строем передвигаться невозможно. Подтвердил, что по пути следования осужденных в столовую и промзону имеется естественный природный склон, но в зимнее время дорога чистится от снега и посыпается песком, поэтому случаев, когда осужденные падали и получали травмы не зафиксировано. Тыловая служба за этим хорошо следит. Указал, что питание осужденных, содержащихся в карантинном отделении, в столовой происходит после всех отрядов, осужденные не пересекаются. Ни разу во время его дежурства к нему не подходили осужденные с жалобами на наличие кошек или других животных, насекомых в столовой. Подтвердил, что ежедневно при обходе помещений отряда проверяется температурный режим по термометру, отдельного журнала он не ведет. Считает, что условия в отряде № 2 соответствуют всем установленным требованиям, в том числе, санитарным, санитарная обработка в отряде проводится ежедневно. Наполняемость отряда в 2018-2019 годах была около 100 человек, меньше, чем предусмотрено, даже не все спальные места были заняты. Горячее водоснабжение в отряде было, поскольку есть водонагреватель, туалеты в период отбывания наказания ФИО4 все были в рабочем состоянии. Прогулочный дворик, например, в отряде № 2 достаточно большой: есть место для курилки, для спортивного уголка. Во втором отряде стоял теннисный стол и 2 стола со скамейками. Показал, что в период пандемии около 4 раз в день проводилось проветривание в отрядах и протирание всех поверхностей и дверных ручек антисептиками. Данной уборкой занимались дневальные уборщики. Информацией о том, переводился ли ФИО4 из отряда № 2 в отряд № 7 он не располагает, данная информация фиксируется другими сотрудниками ИК-5 и имеется в материалах личного дела.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, с учетом показаний свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) наказание является мерой государственного принуждения, применяемой на основании приговора суда и в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Одним из видов наказаний является лишение свободы, которое исполняется исправительными учреждениями системы ФСИН России.

Согласно ст. 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора; рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования, в том числе, о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний (ч.12 ст.12 УИК РФ).

Согласно требованиям ст. 99 УИК РФ материально-бытовое обеспечение осужденных, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Судом установлено, что приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара от <дата> ФИО4 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, и ему в соответствии ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 700000 руб. в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от <дата> приговор Прикубанского районного суда г. Краснодара от <дата> - изменен, на основании ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, ФИО4 – период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> зачтен в срок назначенного наказания из расчета один день заключения под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В период с <дата> по <дата> ФИО4 отбывал наказание в ФИО1 УФСИН России по Кировской области. Освобожден от дальнейшего отбытия наказания на основании постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата> на основании ст. 80 УК РФ путем замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы иным более мягким видом, а именно, принудительными работами на срок 03 года 05 месяцев 14 дней с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы с перечислением на счет соответствующего территориального органа УИС.

По прибытию в ФИО1 УФСИН России по Кировской области в период с <дата> по <дата> ФИО4 содержался в карантинном отделении учреждения (отряде № 15).

Содержание в карантинном отделении регламентируется ст. 79 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, согласно которым осужденный помещается в карантинное отделение по прибытии в исправительное учреждение. Общий срок содержания в данном отделении не должен превышать 15 суток. За этот период проверяются наличие личного дела и установление его принадлежности прибывшему осужденному, производятся его личный обыск и досмотр имущества, а так же комплексная санитарная обработка и медицинское освидетельствование осужденного.

Судом на основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств установлено, что карантинное отделение располагается в здании клуба для осужденных на цокольном этаже и занимает 7 помещений: сушилка (4,4 кв.м), комната хранения личных вещей (3,3 кв.м), комната воспитательной работы (16,4 кв.м), кабинет начальника отряда (13,4 кв.м), спальное помещение (94,0 кв.м), душевая (4,3 кв.м), туалет (5,3 кв.м), комната для умывания (5,1 кв.м), общая площадь помещений отряда *** – 189,1 кв.м. Спальное помещение отряда *** имеет площадь 94,0 кв.м и предназначено для содержания 45 осужденных, в нем установлено 23 двухъярусных кровати, таким образом на одного осужденного приходится не менее 2 кв.м жилой площади. Отряд *** оборудован системой приточно-вытяжной вентиляции естественного побуждения, системой центрального отопления, осуществляемого ОАО «***» по государственному контракту (по всей территории ФКУ ИК-5), центральным водоснабжением, осуществляемым МУП «***» города Кирово-Чепецка по государственному контракту (по всей территории ФИО1 В спальном помещении имеется 3 оконных проема размером 400х200 мм. Деревянные рамы и остекление содержатся в исправном состоянии, с возможностью проветривания помещений. В спальном помещении имеется 6 светильников, в каждом по 2 лампы мощностью 60 Вт каждая, а также ночное освещение - 2 светильника по 60 Вт. Имеется бак с питьевой водой, которая меняется ежедневно. Вода соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам. Температура воздуха в помещении отряда *** составляла +21-+22°С, что соответствует нормам. Проверка температуры осуществляется ежедневно дежурной сменой. В помещении отрядов 2 раза в сутки производится влажная уборка, с применением дезинфицирующих средств и проветриванием помещений. В санитарном узле отряда *** имеется 3 унитаза и 1 писсуар, обеспечены условия приватности (имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм). В комнате для умывания установлено 5 умывальников с подачей горячей и холодной воды, полки для средств личной гигиены.

Вышеуказанная информация изложена в справке, составленной и подписанной инженером УФСИН России по Кировской области ФИО10 (т.1, л.д. 77-78), в справке, составленной и подписанной инженером ЭМО УФСИН России по Кировской области ФИО11 (т. 2, л.д. 31-32), а также подтверждается фотоматериалами спального расположения, комнаты воспитательной работы, изолированного участка, комнат для умывания и туалета отряда *** (т. 2, л.д. 36-37), общая площадь отряда *** и наличие внутри отряда вышеуказанных помещений также подтверждается копией технического паспорта с экспликацией к поэтажному плану строения (т.2, л.д. 213-215).

Нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в карантинном отделении ФИО1 УФСИН России по Кировской области выявлено не было, что подтверждается актами проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица, составленными ЦГСЭН ФИО1 ФИО3, а также протоколом лабораторных испытаний *** от <дата>.

С <дата> ФИО4 был переведен в отряд *** ФИО1, где находился по <дата>.

Здание отряда *** - это отдельно стоящее двухэтажное кирпичное здание, со всеми необходимыми помещениями и объектами коммунально-бытового назначения. Отряд *** располагается на 2 этаже и занимает 9 помещений: комната хранения личных вещей, комната воспитательной работы (25,4 кв.м), кабинет начальника отряда (13,5 кв.м), 2 спальных помещения (112,6 кв.м и 112,8 кв.м), туалет (8,5 кв.м), комната для умывания (16,1 кв.м), комната приема пищи (18,2 кв.м), сушилка. Площадь спальных помещений отряда *** составляет 225,4 кв.м, рассчитана на 110 осужденных, в спальном помещении отряда установлено 55 двухъярусных кроватей, имеется 12 оконных проемов размером 1750/1400 мм, рамы и остекление в исправном состоянии, с возможностью проветривания помещений. В санитарном узле имеется 1 чаша «Генуя», 1 писсуар и 6 унитазов, обеспечены условия приватности (имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм). В помещении отряда имеется бак с питьевой водой, которая меняется ежедневно. Вода соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>. Площадь локального участка отряда *** – 254,25 кв.м.

Вышеуказанная информация изложена в справке, составленной и подписанной инженером УФСИН России по Кировской области ФИО10 (т.1, л.д. 77-78), в справке, составленной и подписанной инженером ЭМО УФСИН России по Кировской области ФИО5 (т. 2, л.д. 31-32), а также подтверждается фотоматериалами комнаты для умывания, туалета, спального расположения, комнаты приема пищи и комнатой воспитательной работы отряда № 2 (т. 2, л.д. 33, 38), фото изолированного участка со спортивным уголком отряда *** (т. 2, л.д. 141), общая площадь отряда *** и наличие внутри отряда вышеуказанных помещений также подтверждается копией технического паспорта с экспликацией к поэтажному плану строения (т.2, л.д. 207-209).

Нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в помещении отряда *** ФИО1 УФСИН России по Кировской области выявлено не было, что подтверждается актами проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица, составленными ЦГСЭН ФИО1 ФСИН России.

С <дата> ФИО4 переведен в отряд *** ФИО1 где находился по <дата>.

Здание отряда *** - это отдельно стоящее двухэтажное кирпичное здание, со всеми необходимыми помещениями и объектами коммунально-бытового назначения. Отряд *** располагается на 1 этаже и занимает 10 помещений: сушилка (14,85 кв.м.), комната хранения личных вещей (8,9 кв.м.), комната воспитательной работы (25,5 кв.м.), кабинет начальника отряда (8,9 кв.м.), спальные помещения (110 кв.м. и 109 кв.м.), туалет (10,7 кв.м.), комната для умывания (15,1 кв.м.), комната приема пищи (14,85 кв.м.). В санитарном узле установлено 7 унитазов, туалетная комната обеспечена условиями приватности (имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм), температура воздуха в санитарном узле и в самом отряде соответствует установленным санитарным нормам и составляет +21 - +22 градусов. В комнате для умывания установлено 11 умывальников, имеется централизованная система горячего и холодного водоснабжения и отопления. Площадь спальных помещений отряда *** составляет 219 кв.м. и предназначена для содержание 105 осужденных. В спальном помещении установлено 52 двухъярусные кровати и 1 одноярусная кровать. Отряд оборудован системой протяжно-вытяжной вентиляции, в спальном помещении также имеется 12 оконных проемов, 12 светильников, предназначенных для дневного освещения, и 4 светильника для ночного освещения, также имеется бак с питьевой водой надлежащего качества. Площадь локального участка составляет 266,29 кв.м.

Вышеуказанная информация изложена в справке, составленной и подписанной инженером УФСИН России по Кировской области ФИО10 (т.1, л.д. 77-78), в справке, составленной и подписанной инженером ЭМО УФСИН России по Кировской области ФИО11 (т. 2, л.д. 31-32), а также подтверждается копией технического паспорта с экспликацией к поэтажному плану строения (т.2, л.д. 204-206).

Нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в помещении отряда *** ФИО1 УФСИН России по Кировской области выявлено не было, что подтверждается актами проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица, составленными ЦГСЭН ФИО1 ФСИН России.

С <дата> по <дата> ФИО4 отбывал наказание в отряде *** ФИО1

Здание отряда *** - это отдельно стоящее двухэтажное кирпичное здание, со всеми необходимыми помещениями и объектами коммунально-бытового назначения. Отряд *** располагается на 1 этаже и занимает 10 помещений: коридор (33,7 кв.м.), комната хранения личных вещей (7,8 кв.м.), комната воспитательной работы (27,5 кв.м.), кабинет начальника отряда, 2 спальных помещения (200,4 кв.м.), туалет (9,8 кв.м.), комната для умывания (12,5 кв.м.), комната приема пищи (19,52 кв.м.), сушилка (14,4 кв.м.), также в период с 06.00 час. до 22.00 час. осужденные могли пользоваться локальным участком площадью 252,34 кв.м. Следовательно, в распоряжении осужденных имелось 577,96 кв.м., отряд предназначен для содержания 102 осужденных, то есть в среднем на одного осужденного приходилось около 5,67 кв.м. В санитарном узле и душевой обеспечены условия приватности (имеются перегородки с дверьми высотой 1500 мм). В спальном помещении отряда установлено 51 двухъярусных кроватей, имеется 14 оконных проемов размером 1750/1400 мм., деревянные рамы и остекление в исправном состоянии, с возможностью проветривания помещений, также имеется бак с питьевой водой надлежащего качества.

Вышеуказанная информация изложена в справке, составленной и подписанной инженером УФСИН России по Кировской области ФИО10 (т.1, л.д. 77-78), в справке, составленной и подписанной инженером ЭМО УФСИН России по Кировской области ФИО11 (т. 2, л.д. 31-32), а также подтверждается фотоматериалам спального расположения, комнаты приема пищи, комнаты воспитательной работы, комнат для умывания и туалета в отряде *** (т. 2, л.д. 34-35), фото изолированного участка со спортивным уголком отряда *** (т. 2, л.д. 141), общая площадь отряда *** и наличие внутри отряда вышеуказанных помещений также подтверждается копией технического паспорта с экспликацией к поэтажному плану строения (т. 2, л.д. 210-212).

Нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в помещении отряда *** ФИО1 УФСИН России по Кировской области выявлено не было, что подтверждается актами проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица, составленными ЦГСЭН ФИО1 ФСИН России.

Как видно из Приложения к приказу Министерства юстиции РФ от 09.07.2015 № 175 лимит наполнения для ФИО1 составляет – 1486 мест (т. 2 л.д. 159).

Таким образом, доводы административного истца о нехватке личного пространства в спальных помещениях отрядов отклоняются, поскольку лимит наполнения осужденных в отрядах не превышался. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного составляла более 2 кв.м, что соответствует нормам. Помимо жилой площади в отрядах имеются бытовые помещения, огороженные локальные участки, в которые осужденный может выйти для увеличения личного пространства, общая площадь отрядов существенно больше жилой площади.

Кроме того, все помещения отрядов в ФКУ ИК-5 оборудованы системой центрального отопления, системой приточно-вытяжной вентиляции и центральным водоснабжением, температура воздуха в помещениях отрядов ***, ***, *** и ***, а также в туалетах, соответствовала установленным санитарным нормам и составляла в среднем +21 - + 22 градусов. Проверка температуры осуществляется ежедневно дежурной сменой. В помещении общежитий отрядов 2 раза в сутки производится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств и проветриванием помещений. Соответствие температурного режима и уровня искусственной освещенности в помещениях вышеуказанных отрядов необходимым требованиям Санитарных правил подтверждается представленными в материалы дела копиями протоколов измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Нарушений условий содержания в карантинном отделении, в отрядах ***, *** и *** не установлено, срок пребывания и содержания ФИО4 в карантинном отделении не нарушен.

Осужденный ФИО4 в отрядах *** (карантинном отделении), ***, *** и *** был обеспечен спальными принадлежностями, средствами личной гигиены, кроватью металлической 1 шт. на 1 человека, тумбочкой прикроватной 1 шт. на 2 человек, 1 табуретом на 1 человека, 1 умывальником на 10 человек, 1 унитазом на 15 человек, что соответствует ФИО2 *** «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от <дата> (далее - ФИО2 ***).

Согласно административному исковому заявлению ФИО4 в период с конца января 2019 года около двух-трех недель отбывал наказание в отряде *** ФИО1 где также были ненадлежащие условия содержания.

Однако, как видно из выписки из журнала начальника отряда ***, осужденный ФИО4 в отряде *** ФКУ ИК-5 за весь период отбывания наказания в ИК-5 не содержался (т. 4, л.д. 25). Полную копию журнала по отряду *** сотрудники ИК-5 в материалы дела предоставить не могут так, как в данный журнал заносятся персональные данные осужденных и служебная информация о деятельности исправительного учреждения, журнал предназначен исключительно для служебного пользования и данные из него предоставляются в виде выписки (т. 4, л.д. 26).

Согласно справке старшего инспектора отдела по воспитательной и социальной работы с осужденными УФСИН России по Кировской области от <дата> об указании отрядов, в которых отбывал наказание ФИО4, и времени нахождения в данных отрядах, отряд *** также не фигурирует, согласно справке административный истец отбывал наказание только в отрядах *** (карантин), ***, *** и ***.

Допрошенные в судебных заседаниях свидетели Свидетель №2, Свидетель №3 и Свидетель №5 вместе с административным истцом в отряде *** наказание не отбывали.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании также подтверждал, что информации о содержании ФИО4 в отряде *** в *** не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащих доказательств отбывания наказания ФИО4 в отряде *** в указанный им в иске период не представлено, данные обстоятельства не нашли своего подтверждения ни документально, ни свидетельскими показаниями.

В соответствии п. 21 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» помывка осужденных в ФКУ ИК-5 организована 2 раза в неделю в бане (Банно-прачечном комплексе) где оборудованы: моечная, помещение для раздевания и одевания, уголок дежурного фельдшера. Моечная бани оборудована 7 душевыми лейками, 7 водозаборными кранами, что соответствует установленным требованиям, площадь помывочного отделения составляет 64,3 кв.м (при нормативе 2 кв.м на 1 помывочное место), вместимость моечной 32 места, количество тазов из расчета 2 на 1 помывочное место, тазы для ног промаркированы. Помывка осужденных осуществляется партиями по 30 минут не более 30 человек. Учет количества помывшихся организован. Нарушений санитарно-эпидемиологических требований установлено не было. График работы банно-прачечного комплекса разработан, 30-минутный перерыв между сменами для проведения санитарной обработки в бане предусмотрен.

Уборка помывочного отделения с использованием дезинфицирующих средств осуществляется после каждой помывки, еженедельно осуществляется санитарный день в банно-прачечном комбинате. Также ежемесячно по ведомостям осужденным выдаются гигиенические наборы, включающие: мыло, бритвенные станки, туалетную бумагу, зубную пасту, щетку.

Внутренняя отделка, мебель бани доступны для проведения влажной уборки и устойчивы к обработке дезинфицирующими средствами. Стены помещений помывочного отделения и раздевалки облицованы кафельной плиткой светлых тонов. Уборка осуществляется 4 раза в день, еженедельно проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно справке, составленной и подписанной инженером УФСИН России по Кировской области ФИО10 (т.1, л.д. 77-78), в помывочном отделении банно-прачечного комплекса ИК-5 имеется 7 душевых леек и 7 смесителей, использующихся для наполнения тазов, из расчета 2 таза на 1 осужденного, данное количество душевых и леек обеспечивает пропускную способность банно-прачечного комплекса с учетом составленного графика помывки отрядов, а также соответствует установленным регламентам, наличие перегородок в помывочном отделении исправительных учреждений в соответствии с приказами ***-дсп от <дата> и *** от <дата> не предусматривается.

Как следует из акта проверки Филиала "Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ "МСЧ *** ФСИН" *** от <дата> каких-либо нарушений СанПиНов в бане ИК-5 не установлено (т. 1, л.д. 111-115).

В акте проверки Филиала "Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ "МСЧ *** ФСИН" *** от <дата> также установлено, что смена постельного белья организована 1 раз в неделю одновременно с помывкой. Стирка постельного белья, полотенец осуществляется централизованно в прачечной. Прачечная оборудована 3 стиральными машинами, центрифугой. В прачечной установлена 1 дезинфекционная камера, подключенная к системам водоснабжения, канализации, работающая по паровоздушному режиму, и 2 сушильные камеры не заводского производства. График плановой камерной дезинфекции, в т.ч. постельных принадлежностей из комнат длительных свиданий, ШИЗО, ПКТ, разработан. Камерная обработка постельных принадлежностей в дезинфекционной камере проводится по убытию осужденных, планово 1 раз в год, по эпидпоказаниям. Сопроводительные оформляются. Контроль температурного режима осуществляется при помощи наружного и максимальных термометров. Журнал проведения камерной дезинфекции ведется. Акты контроля работы дезинфекционной камеры оформляются.

Таким образом, нарушений санитарно-гигиенических норм в банно-прачечном комплексе не установлено, наличие плесени на стенах душевой не подтверждено. Кроме того отсутствие каких-либо нарушений в банно-прачечном комплексе подтверждается протоколом измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата от <дата> *** Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора; протоколами лабораторного исследования методом смывов на бактерии группы кишечной палочки *** от <дата>, *** от <дата>, из которых следует что в исследованных смывах стен душевой, стола для чистого белья, стен стирального помещения, простынях, полотенцах, тазов помывочных, костюмов х/б, роста бактерий группы кишечной палочки не обнаружено, санитарная обработка проводится качественно.

Также отклоняются доводы истца ФИО4 о том, что некачественная стирка постельного и нательного белья вызывала у него аллергические реакции в виде зуда и покраснения кожи, поскольку административный истец за медицинской помощью, как следует, в том числе из его медицинской карты и иной медицинской документации, по факту аллергии не обращался, доказательств наличия аллергии, причинно-следственной связи её возникновения с некачественной работой банно-прачечного комплекса административным истцом суду не представлено и в ходе судебного разбирательства таких доказательств не добыто.

Кроме того, факт закупки *** стиральных порошков (средство моющее синтетическое порошкообразное «Лотос»), соответствующих ГОСТ и безопасности, с моющей способностью – 85 %, подтверждается копиями государственных контрактов на поставку товара от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>.

Доводы административного истца ФИО4 о нарушении норм питания и качества питания, наличия антисанитарных условий в столовой и плохой помывкой столовой и кухонной посуды в ФИО1 судом признаны не обоснованными в связи со следующим.

В ФИО1 УФСИН России по Кировской области организовано 3-х разовое горячее питание осужденных в столовой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, а также приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В столовой для осужденных имеется линия раздачи пищи. Осужденные проходят поотрядно линию раздачи и занимают отведенные для каждого отряда места, в обеденном зале имеется 40 обеденных 8-местных столов. Площадь обеденного зала столовой для осужденных ФИО1 УФСИН России по Кировской области составляет - 402,7 кв.м, обеденный зал рассчитан на 400 посадочных мест, исходя из нормы 0,8 кв.м. на одно место. Прием пищи осуществляется осужденными поотрядно, под контролем сотрудников администрации, с целью не допущения перенаполнения столовой, что также было подтверждено показаниями свидетелей, как со стороны административного истца, так и со стороны административных ответчиков. При входе в столовую имеются условия для мытья рук осужденных, вешалки для верхней одежды. Выдача готовых блюд осуществляется с линии раздачи. В столовой оборудованы варочный, мясной, рыбный, овощной цеха, моечные посуды, кладовая сухих продуктов, склад с холодильным оборудованием, при столовой организован участок изготовления куры-гриль, хлебопечения.

После окончания приема пищи всеми осужденными проводится обработка посуды дезинфицирующим раствором «Аминоцид», «Тримакс Актив», с последующей помывкой посуды в посудомоечной машине «Ураган» с применением моющего средства, мытье кухонной посуды проводится ручным способом щетками в трехсекционной ванне, что соответствует установленным нормам СанПиН, как указано, в том числе, в акте проверки Филиала "Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ "МСЧ *** ФСИН" *** от <дата>.

Приготовление пищи в столовой учреждения организованно в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее Приказ ФСИН России от 02.09.2016 № 696), а также в соответствии с раскладкой продуктов, утвержденной начальником учреждения, и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными сотрудниками, а именно дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником МСЧ-43 и ответственным по учреждению из числа руководства, о чем делается запись в книге контроля за качеством приготовления пищи. Питание в столовой *** разнообразное, блюда более двух-трех раз в неделю не повторяются, а блюда из одинаковых продуктов не планируются на один и тот же прием пищи. Распределение калорийности рациона по приемам пищи соответствует нормативным требованиям. Данные обстоятельства подтверждены копиями журналов учета контроля за качеством приготовления пищи ФИО1 (т.2, л.д. 142-158), актом проверки ЦГСЭН ФИО1 ФСИН России *** от <дата>, надлежащее качество предоставляемых продуктов питания также подтверждается протоколами лабораторных исследований (испытаний) пищевых продуктов от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, ***.3 от <дата>, ***.3 от <дата>, ***.3 от <дата>, ***.3 от <дата>, *** от <дата>, ***.3 от <дата>, ***.3 от <дата>, *** от <дата>.

Кроме того, жалоб на качество пищи, а также скудность питания в период отбывания наказания от осужденного ФИО4 не поступало и не рассматривалось, обоснованных жалоб на качество приготовления пищи от иных осужденных ФКУ ИК-5 также не поступало. Доказательств обратного суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто.

Показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3 и Свидетель №5 в той части, что еда в столовой *** в период отбывания ими наказания совместно с ФИО4, была невкусной, плохо приготовленной, судом не принимаются во внимание так, как данные понятия относятся к субъективно-оценочным и не могут являться доказательствами по делу и опровергать письменные доказательства.

Доводы административного истца о том, что на территории столовой живут кошки также не нашли своего подтверждения, ни в одном акте проверки об этом не указано, свидетель Свидетель №6 также показал, что нахождение кошек в столовой невозможно ввиду того, что двери в столовую закрываются, а каждое утро перед завтраком проводится проверка помещения столовой. Кроме того, разовые проникновения кошек в помещение столовой не могут свидетельствовать о систематичном и бесспорном нарушении условий содержания в ***.

При этом доводы административного истца в той части, что в рационе отсутствовало молоко, фрукты и свежие овощи, не принимаются во внимание, поскольку отклонений от норм питания, предусмотренных действующим законодательством, в судебном заседании установлено не было, выдача осужденным фруктов Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 не предусмотрена. Поставки подсолнечного масла, картофеля в ФИО1 УФСИН России по Кировской области подтверждаются представленными в судебное заседание государственными контрактами на поставку товара, качество поставляемой продукции подтверждено Декларациями Евразийского Экономического Союза о соответствии, протоколами лабораторных исследования (испытаний).

Доводы истца о том, что ему в соответствии со ст. 222 ТК РФ положено было выдавать молочную продукцию, судом также ни принимаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н (ред. от 20.02.2014) утверждены нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.

Работа ФИО4 в швейном цеху *** к вредным видам производства не относится, кроме того, осуществление трудовой функции в исправительном учреждении осуществлялось истцом не в соответствии с трудовым договором, а в соответствии со ст. 103 УИК РФ.

Также судом установлено, что столовую для осужденных систематически проверяют сотрудники Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также медицинский персонал *** (филиалы ***, ***), каких-либо существенных замечаний на качество обработки посуды, приготовления пищи, качество продуктов питания в *** годах указанными контролирующими инстанциями выявлено не было.

Доводы ФИО4 о том, что в помещениях отрядов *** в столовой были насекомые, крысы и другие грызуны, с которыми администрация *** не боролась и мер для их уничтожения не предпринимала, также не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Как следует из акта проверки ЦГСЭН ФИО1 ФСИН России от <дата> на момент проверки грызунов и насекомых, а также следов их пребывания на обследованных объектах (в помещениях отрядов, столовой, банно-прачечном помещении, комнате приема передач и посылок) не обнаружено, а также не обнаружено следов их пребывания. Мероприятия по дератизации, дезинсекции организованы с привлечением специализированной организации ООО «***». Мероприятия по уничтожению грызунов и насекомых проводятся на продовольственных, коммунально-бытовых объектах с периодичностью 1 раз в квартал (дератизация), 1 раз в полгода (дезинсекция). Постоянно на объектах пользуются дезинфицирующими средствами «ОДС-17», раствором гипохлорита натрия.

Факт того, что администрацией *** проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции также подтверждается копиями актов по оплате указанных услуг *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, а также копиями государственных контрактов на оказание соответствующих услуг от <дата>, от <дата> и от <дата>, а показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3 и Свидетель №5 о том, что мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами администрацией *** не проводились так, как они этого лично не видели, не могут свидетельствовать о том, что данных мероприятий не было в действительности.

Доводы административного истца о том, что ему не оказывалась надлежащая медицинская помощь, что в медико-санитарной части отсутствовали необходимые ему лекарственные средства, также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так, согласно выписке из медицинской карты осужденного от <дата>, ФИО4 находился под наблюдением в филиале «Медицинская часть ***» с <дата> по <дата>, состоял на диспансерном учете с диагнозом: *** Категория труда: ограниченно трудоспособен, инвалидом не является. За период отбывания наказания он обращался за медицинской помощью: <дата> диагноз: *** назначено амбулаторное лечение, предоставлены необходимые медикаменты; <дата> диагноз: ***, назначено амбулаторное лечение, предоставлены необходимые медикаменты; <дата> на прием по записи не явился; <дата> диагноз: *** назначено амбулаторное лечение, предоставлены необходимые медикаменты; <дата> на прием по записи не явился; <дата> диагноз: ***, назначено амбулаторное лечение, предоставлены необходимые медикаменты; <дата> диагноз: ***, назначено амбулаторное лечение, предоставлены необходимые медикаменты; <дата> на прием по записи не явился.

Медицинская помощь ФИО4 предоставлялась в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.12.2017 № 1492 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Медицинское обеспечение осуществлялось в соответствии с «Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» утвержденной приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285. Заболеваний, включенных в перечень, препятствующих отбыванию наказания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» и постановлением №598 от 19.05.2017 «О внесении изменений в перечень заболеваний препятствующих отбыванию наказания» административный истец не имел.

Необходимые лекарственные препараты для лечения заболеваний, по которым ФИО4 обращался в ФИО1 за медицинской помощью, в медицинском отделе имелись и были до осужденного доведены, что также подтверждается представленными списками лекарственных препаратов, оборот которых происходил в медсанчасти *** в *** годах.

Доводы административного истца и показания свидетелей с его стороны о том, что осужденным разъяснялось о возможности получения медикаментов посылками не свидетельствует о ненадлежащем оказании медицинской помощи так, как действующим законодательством допускается получение осужденными в посылках лекарственных препаратов и средств при наличии к тому медицинского заключения, если осужденный настаивает на приеме конкретного препарата, который не предусмотрен программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.12.2017 № 1492, вместе с тем, по медицинским показаниям данный запрашиваемый осужденным препарат может быть использован наряду с аналогичным препаратом, предусмотренным вышеуказанной программой, при этом, данное заключение не свидетельствует об отсутствии необходимого препарата в медицинской части, либо ненадлежащем оказании осужденному медицинской помощи.

Как следует из справки ФИО1 ФИО3 по данным журнала учета предложений, заявлений и жалоб осужденных и материалов произведенных по ним проверок, а также согласно сведениям журналов входящих документов за период с декабря 2018 года по ноябрь 2020 года, обращений от ФИО4, в том числе, по медицинским вопросам, не поступало.

Доводы административного истца о том, что в штате медсанчасти *** в *** отсутствовали профильные врачи и принимал только терапевт, а профильные врачи их не принимали, свидетелями Свидетель №2, Свидетель №3 и Свидетель №5 даны аналогичные показания, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, в материалы дела представлено штатное расписание ФКУЗ «МСЧ *** ФСИН» в соответствии с которым, в филиале «Медицинская часть ***» выделены следующие штатные единицы: начальник филиала – врач, врач-терапевт участковый, фельдшер-лаборант, фельдшер, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии, наркологический кабинет (врач-нарколог и медицинская сестра), стоматологический кабинет (зубной врач и медицинская сестра), кабинет рентгенологии (врач-рентгенолог и рентгенолаборант), фтизиатрический кабинет (врач-фтизиатр), фармацевтическимй кабинет (провизор и фармацевт).

По состоянию на <дата> укомплектовано всего 14 должностей, в том числе, врачебный персонал 4,5 должности, средний медицинский персонал 9,5, а по состоянию на <дата> укомплектовано 15 должностей, в том числе врачебный персонал 4,5 должности, средний медицинский персонал 10,5, что подтверждается информацией, предоставленной отделом кадров УФСИН России (т. 4, л.д. 58).

Кроме того, как указывалось свидетелем – главным врачом филиала медсанчасти *** ФИО1 осужденные не лишены права записаться на прием к специализированному врачу, а также в случае необходимости могут быть направлены для дополнительного медицинского обследования и лечения в *** в исключительных случаях в *** Однако, как видно из выписки из медицинской карты осужденного ФИО4, необходимости перевода его на лечение в *** или госпитализации в Кирово-Чепецкую ЦРБ не было, вся необходимая медицинская помощь оказывалась на месте. Сам ФИО4 в судебном заседании также не указывал о данных случаях.

Судом также установлено, что ФИО4 был привлечен в ФИО1 к оплачиваемому труду с <дата> в качестве швеи на швейном участке, при этом к труду относился добросовестно, за что 2 раза поощрялся, что подтверждается справкой о взысканиях и поощрениях на ФИО4

В судебных заседаниях административный истец ссылается на то, что в помещении швейного цеха не созданы надлежащие условия для работы, там всегда душно, проветрить помещение возможности не было, нет вентиляции, из-за чего в цехе всегда отсутствовал свежий воздух, также было очень темно, служебная одежда им не выдавалась, кроме того, заработная плата им выплачивалась в размере ниже установленного МРОТ.

Однако, как следует из справки, предоставленной заместителем начальника колонии – начальником ЦТАО ФИО1 в совокупности с иными доказательствами, судом установлено, что в швейных цехах ЦТАО ФИО1 принудительная вентиляция не предусмотрена, выполнена приточная вентиляция объемным расходом не менее 0,5 м3/с. А также проложены по центру цеха по всей его длине вытяжные каналы. Данная система работает по принципу естественной конвекции. При проведении СОУТ указанных рабочих мест превышения ПДК взвешенных веществ выявлено не было. Отопление в цехах городское централизованное, температура соответствует температурному графику 90/70. Освещение выполнено светодиодными светильниками мощностью 20 Вт. При проведении СОУТ указанных рабочих мест освещение достаточное. Таким образом, вентиляция, а также освещение производственных и вспомогательных помещений соответствует СанПиН. Кровля швейного цеха *** исполнена из профнастила, протечек нет, у швейного цеха *** наплавляемая мягкая кровля, протечек нет.

Как следует из протокола измерений уровня искусственной освещенности, параметров микроклимата от <дата> *** при проведении проверок помещений швейных цехов ***, ***, *** санитарное состояние швейного цеха удовлетворительное, параметры микроклимата, уровни искусственного освещения на рабочих местах, процент влажности соответствуют гигиеническим нормам, температурный режим составляет от 20 С до 24 С градусов, что соответствует норме (норма от 20 С до 25 С градусов).

Таким образом, доказательств подтверждающих плохую освещенность, запыленность, отсутствие в швейном цехе вентиляции не представлено, в период отбывания наказания ФИО4 с жалобами на условия труда ни в администрацию *** ни в судебные инстанции не обращался, наоборот относился добросовестно к труду за что имел поощрения.

Доводы ФИО4 о том, что факт ненадлежащих условий труда подтверждается прокурорской проверкой, по результатам которой внесено представление в адрес начальника *** судом отклоняются так, как прокурорская проверка проводилась в <дата> то есть уже после выбытия административного истца из *** Кроме того, как видно из представления об устранении нарушений законов от <дата>, на момент проверки установлено только нарушение в швейном цехе ***, заключающееся в том, что крышка автомата 9 рабочего места была сломана, каких-либо нарушений по отсутствию вентиляции, невозможности естественного проветривания помещений, не соответствия температурного режима и режима освещенности установленным нормативам, не получения осужденными специализированной (рабочей) одежды, на которые ссылается административный истец, в ходе проверки не установлено.

Все нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки от <дата> своевременно устранены, что подтверждается ответом *** на представление от <дата> и ответом Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ осужденному Свидетель №3 от <дата>.

Доводы ФИО4 о том, что работающим осужденным не всегда выплачивалась заработная плата в соответствии с установленным МРОТ, что свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания, также не могут быть приняты судом во внимание так, как трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания. Таким образом, при привлечении осужденных к труду, они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по обязательному привлечению к труду трудовыми отношениями, применительно к Трудовому кодексу РФ, не являются.

Труд осужденных хотя и регулируется законодательством о труде, но сам по себе является обособленной принудительной мерой исправления, то есть, при расчете заработной платы осужденных применяется, как ст. 133 ТК РФ, так и ч. 2 ст. 105 УИК РФ. Заключение трудового договора при выполнении осужденным определенной работы не требуется.

Таким образом, оплата труда осужденных не ниже минимального размера оплаты труда производится в случае, если осужденный отрабатывает полностью определенную на месяц либо установленную для него норму рабочего времени, что предусматривает ч. 2 ст. 105 УИК РФ, то есть заработная плата начисляется пропорционально выполненному объему работы, в связи с чем, оплата труда осужденных может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ) так, как в данном случае законодательством не гарантируется выплата МРОТ.

Материалы дела не содержат обращений или жалоб ФИО4 по поводу несогласия с суммами получаемой им заработной платы, с отдельным иском по взысканию невыплаченной ему заработной платы административный истец в суд также не обращался.

В соответствии с Федеральным законном от 09.03.2001г. № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальные кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 101 ч. 2 УИК РФ исключена норма, предусматривающая содержание ВИЧ-инфицированных осужденных в специализированных лечебно-исправительных учреждениях, в связи с чем, они отбывают наказание на общих основаниях, включая совместное использование со здоровыми лицами коммунально-бытовых и производственных объектов, при условии соблюдения санитарно-гигиенических норм.

Как следует из информации, предоставленной начальником ЦГСЭН ФИО1 ФСИН России ФИО22 что за весь период отбывания наказания ФИО4 в *** с <дата> по <дата> в колонии был выявлен 1 случай с подозрением на туберкулез в отряде ***, данный осужденный сразу был изолирован в филиал «МСЧ ***» ФИО1 ФСИН России и в дальнейшем этапирован в филиал «Туберкулезная больница» ФИО1 ФСИН России. Случаев заболевания острыми вирусными гепатитами В, С в учреждении в указанный период не регистрировалось. Кроме того, указал, что вирусные гепатиты В, С не относятся к инфекциям передаваемым воздушно-капельным и контактно-бытовым путем, в связи с чем, больные гепатитом содержатся в исправительных учреждениях на общих основаниях. Аналогичные пояснения были даны ФИО3 С.А. и в судебном заседании.

Кроме того, из выписки из медицинской карты осужденного ФИО4 видно, что за весь период отбывания наказания в *** он в медсанчасть с подозрением у него наличия туберкулеза, гепатита или ВИЧ-инфекции не обращался.

На основании вышеизложенного доводы ФИО4 о нарушении его прав на надлежащие условия содержания в связи с тем, что с ним в отрядах на общих условиях содержались больные туберкулезом, ВИЧ-инфицированные и больные гепатитом В и С, судом во внимание не принимаются, нарушение законов в данных случаях не имеется.

Доводы ФИО4 о том, что администрацией *** не предпринимались меры, в связи с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) также не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Из пояснений представителей административных ответчиков, показаний свидетелей ФИО23 ФИО24 ФИО25 судом установлено, что в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории *** в период пандемии был введен особый режим работы для сотрудников *** которые проживали на территории колонии для минимизации проникновения вируса извне, кроме того, все сотрудники находились в масках и перчатках, помещения отрядов обрабатывались дезинфицирующими средствами, проветривались несколько раз в день, все контактные с больными лица изолировались на срок инкубационного периода.

Факт того, что вышеуказанные меры профилактики COVID-19 в *** году осуществлялись подтверждает и то, что в *** за *** год всего зарегистрировано 8 случаев болезни COVID-19 среди осужденных, находящихся в карантинном отделении.

Сам ФИО4 новым вирусом COVID-19 не болел, с жалобами на симптомы COVID-19 в период пандемии в медсанчасть не обращался, в судебных заседаниях также не указывал на это.

Доводы административного истца о том, что не все сотрудники использовали средства индивидуальной защиты (маски) в период пандемии, что ставило под угрозу его здоровье, и что подтверждается прокурорской проверкой от <дата> которой установлено, что зам.начальника *** – ФИО13 <дата> находился на территории учреждения без маски, судом не принимаются так, как по состоянию на <дата> ФИО4 в *** уже не содержался, какие-либо негативные последствия для его здоровья возникнуть вследствие данного действия не могли.

Кроме того, ФИО4 в судебном заседании указывалось, что меры пожарной безопасности в *** не соблюдались, огнетушители не проверялись. Однако данные доводы опровергаются представленными в материалы дела копиями актов о приемке технических средств сигнализации к обслуживанию, актами проверки работоспособности пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей в *** актами пожарно-технической комиссии по обследованию объектов учреждения на наличие работающих огнетушителей за *** года.

Судом также установлено, что осужденный ФИО4 за период отбывания наказания с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался, что им самим в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права административного истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, оно направлено на исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст.43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц, достижения социальной справедливости в связи с совершенным противоправным деянием.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 №480-О-О).

По смыслу ст.227.1 КАС РФ суду надлежит проверить доводы истца и установить фактические условия содержания административного истца в исправительном учреждении, исходя из чего решить вопрос о наличии либо отсутствии указанных административным истцом нарушений. При этом административный истец, должен представить суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены, привести доводы, обосновывающие заявленные требования, приложить имеющиеся у него соответствующие документы.

Оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд установил, что в период отбывания наказания ФИО4 с соответствующими жалобами, заявлениями, связанными с температурным режимом, наличием плесени, отсутствием вентиляции, нехваткой унитазов, нарушением режима питания и качества продуктов, ненадлежащего медицинского обслуживания, а так же в связи с иными нарушениями его прав при отбывании наказания в ФИО1 УФСИН России по Кировской области не обращался. Доказательств отбывания наказания в условиях, не отвечающих требованиям национального и международного права, в судебном заседании не добыто.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания, о систематическом нарушении его прав и законных интересов об отбывании наказания в бесчеловечных условиях, нарушающих его права и унижающих достоинство человека основаны только на утверждениях административного истца и в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и опровергаются исследованными доказательствами. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага, не представлено.

По мнению суда, показания свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2 и Свидетель №5, опрошенных в судебном заседании по ходатайству административного истца, сами по себе не противоречат установленным по делу обстоятельствам, поскольку отражают их (свидетелей) внутреннее субъективное восприятие ситуации, большинство фактов указанных свидетелями были опровергнуты письменными доказательствами и показаниями других свидетелей (сотрудниками ИК-5 и сотрудника филиала МЧ *** ФИО1 ввиду чего не влияют на выводы суда о недоказанности обстоятельств нарушения прав административного истца при содержании в исправительном учреждении.

При указанных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО4 о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ оснований для взыскания с административных ответчиков в пользу истца ФИО4 судебных расходов, понесенных административным истцом при оплате государственной пошлины за подачу административного иска в суд, и оплате почтовых расходов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено, с учетом положений ст. 177 КАС РФ, – 06 июля 2021 года.

Решение13.07.2021