Решение № 2-1062/2024 2-1062/2024(2-7806/2023;)~М-6497/2023 2-7806/2023 М-6497/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-1062/2024

Дело № 2-1062/2024

УИД 48RS0001-01-2023-007887-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Сушковой Л.А.,

при секретаре Вороновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за несвоевременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ответчику о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за несвоевременную выплату, указывая, что состояла в трудовых отношениях с Федеральной налоговой службой с 19.08.1992 года по 18.08.2023 г., последняя занимаемая должность федеральной государственной службы - главный государственный налоговый инспектор отдела камерального контроля в сфере налогообложения имущества УФНС России по Липецкой области, приказом УФНС России по Липецкой области от 11.08.2023 № 00-06/0324 служебный контракт расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Полагает, что при расчете отпускных выплат не были учтены средства материального стимулирования и единовременного поощрения, производимые в период с 2016 г. по 2023 г. за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда. Просила взыскать с ответчика доплату к отпускным выплатам за период с 2016 г. по 2023 г. в сумме 181 796,75 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб., расходы за составление нотариальной доверенности 2050 руб., проценты, предусмотренные ст.236 ТК РФ в сумме 16252,63 руб., начислять проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ по день вынесения решения по делу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - ФИО2, поддержала заявленные требования в полном объеме, просила взыскать недополученную заработную плату, компенсацию морального вреда, расходы за составление нотариальной доверенности, объяснила, что компенсация за несвоевременную выплату, на дату судебного заседания составляет 27257,39 руб., расчет произведен на сумму долга, начиная с даты прекращения трудовых отношений по дату настоящего судебного заседания. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УФНС по Липецкой области ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что при исчислении размера денежного содержания гражданского служащего помимо выплат, предусмотренных частью 2 пунктами 1,2,3 и 5 части 5 и частью 9 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», учитываются только премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда государственных гражданских служащих в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск, следовательно, указанные истцом средства материального стимулирования в данном случае учтены быть не могут, поскольку выплачивались истцу исключительно за счет дополнительных бюджетных ассигнований, выделенных сверх ФОТ государственных гражданских служащих, так как не относятся к выплатам по оплате труда, не являются гарантированными государством выплатами и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета, право распределения которых, принадлежит работодателю. Заявила о пропуске срока исковой давности на обращение истца в суд по вышеуказанным выплатам. Относительно расчета задолженности пояснила, что представленный истцом расчет задолженности по заработной плате и компенсации за несвоевременную выплату является арифметически верным. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец состояла в трудовых отношениях с Федеральной налоговой службой с 19.08.1992 года по 18.08.2023 г., последняя занимаемая должность федеральной государственной службы - главный государственный налоговый инспектор отдела камерального контроля в сфере налогообложения имущества УФНС России по Липецкой области.

Приказом УФНС России по Липецкой области от 11.08.2023 № 00-06/0324 служебный контракт расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами о приеме на работу, о переводе, о расторжении служебного контракта, служебным контрактом с дополнительными соглашениями, трудовой книжкой истца.

В соответствии с приказом ФНС России от 12.10.2021 г. №ЕД-7-12/978@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы», с 24.10.2022 года подведомственные налоговые инспекции области реорганизованы путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области, которое является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности инспекций.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ УФНС по Липецкой области 24.10.2022 года завершена реорганизация ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка в форме присоединения к нему другого юридического лица.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе, на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы урегулирован специальным нормативным актом – Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562.

Абзацем первым п.8 Правил определено, что денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 1 настоящих Правил, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации названы: равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на судебную защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частями 1 и 2 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 2 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 предусмотрено, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся:

а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

г) ежемесячное денежное поощрение;

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный сплачиваемый отпуск.

При этом Правилами не предусматривается иных условий и правил исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, не указано, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска не подлежит учету.

Таким образом, из буквального толкования приведенного законодательства следует, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска также подлежала учету при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске.

В силу частей 1,2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;

4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;

5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;

6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации;

7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе; 2) на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа № 763 предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты:

а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации;

б) районного коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации;

г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе: установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы; совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Министерство финансов Российской Федерации, во исполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом «р» пункта 2 Указа Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Минфин России ежегодно разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих.

Решения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление указанного материального стимулирования гражданским служащим территориальных органов федеральных органов исполнительной власти принимались Правительством Российской Федерации ежегодно.

При этом в указанных постановлениях бюджетные ассигнования на материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России предусмотрены в общем годовом объеме, без распределения между получателями.

Распределение между территориальными органами предусмотренного ФНС России объеме дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленных фондов оплаты труда производится по решению руководителя ФНС России. Право руководителя ФНС России по перераспределению объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих между территориальными органами ФНС России в целях учета особенностей прохождения государственной службы гражданами Российской Федерации в том или ином субъекте Российской Федерации законодательством Российской Федерации не ограничено.

Письмом Минфина России от 15 июля 2014 года № 14-04-05/34483 высказывалась позиция о необходимости учета при исчислении денежного содержания гражданского служащего суммы средств, выплаченных в виде материального стимулирования, осуществляемого в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных положений в их системной взаимосвязи, материальное стимулирование, которое было предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора и не входило в состав денежного содержания гражданского служащего.

Вместе с тем, учитывая правовую природу данных выплат, суд приходит к выводу, что дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 601, имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается в зависимости от достижения определенных показателей, следовательно, не может не учитываться при расчете доплаты к отпускным выплатам, поскольку в данном случае, к ним не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 90н.

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска (часть 13 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ).

Судом установлено, что в период с 2016 года по 2022 год истцу работодателем выплачивались суммы материального стимулирования, которые не вошли при расчете отпускных.

Номер приказа

Месяц выплаты

Сумма

2016 год

01-13/085дсп от 08.06.16

июнь

13974

01-13/087 от 15.06.16

июнь

17741

01-13/104дсп от 25.007.16

июль

5739

01-13/132дсп от 21.09.16

сентябрь

11300

01-13/189 от 22.12.16

декабрь

35900

2017 год

апрель

18300

01-13/085 от 22.05.17

май

25394

01-13/107дсп от 03.07.17

июль

35482

01-13/125дсп от 13.07.17

июль

34500

01-13/148 от 09.08.17

август

6243

01-13/188дсп от 22.09.17

сентябрь

11400

01-13/265 от 01.12.17

декабрь

38482

01-13/279дсп от 19.12.17

декабрь

47900

2018 год

апрель

31000

май

23986

июнь

48342

июль

27000

сентябрь

22500

декабрь

21000

декабрь

18451

2019 год

01-13/080дсп от 23.04.19

апрель

41100

01-13/103 от 07.06.19

июнь

16050

01-13/113 от 19.06.19

июнь

24070

01-13/123дсп от 22.07.19

июль

23900

01-13/126 от 02.08.19

август

40142

01-13/175 от 27.09.19

сентябрь

24000

01-13/241 от 18.12.19

декабрь

23702

01-13/240 от 17.12.19

декабрь

26382

2020 год

март

27136

01-13/041 от 16.04.20

апрель

25500

01-13/062 от 09.06.20

июнь

26944

01-13/075 от 07.07.20

июль

15500

01-13/092 от 17.08.20

август

24634

01-13/122 от 28.09.20

сентябрь

25000

01-13/137 от 21.10.20

октябрь

15959

01-13/155 от 25.11.20

ноябрь

27759

01-13/164 от 11.12.20

декабрь

26000

2021 год

01-13/089 от 20.04.21

апрель

30000

01-13/093 от 27.04.21

май

42035

01-13/121 от 19.07.21

июль

21000

01-13/134 от 23.08.21

август

31923

01-13/146 от 20.09.21

сентябрь

30000

01-13/162 от 19.10.21

октябрь

20828

01-13/168 от 10.11.21

ноябрь

21810

01-13/177 от 09.12.21

декабрь

31000

01-13/180 от 17.12.21

декабрь

37673

2022 год

00-06/0077дсп от 04.04.22

апрель

40862

00-06/0093дсп от 19.04.22

апрель

37176

00-06/0131дсп от 25.05.22

май

35573

00-06/0167дсп от 24.06.22

июль

17883

00-06/0188дсп от 11.07.22

июль

19719

00-06/0211дсп от 09.08.22

август

19482

сентябрь

37673

00-06/0271дсп от 07.10.22

октябрь

20640

00-06/0330дсп от 16.11.22

ноябрь

29459

00-06/0369дсп от 14.12.22

декабрь

15400

00-06/0383дсп от 21.12.22

декабрь

6466

Период отпуска, номер приказа

Кол-во дней

Расчет

Доплата

08.08.16-06.09.16приказ от 26.07.16 №01-14/057

30

(13974+17741+5739)/29,3/12*30=3195,73

3195,73

03.04.17-15.04.17приказ от 21.03.17 №01-14/21

13

(13974+17741+5739+11300+35900)/29,3/12*13=3129,98

3129,98

07.08.17-22.08.17приказ от 01-14/070

16

(11300+35900+18300+25394+35482+34500)/29,3/12*16=7320,86

7320,86

16.10.17-29.10.17приказ от 02.10.17 №01-14/098

14

(35900+18300+25394+35482+34500+6243+11400)/29,3/12*14=6658,32

6658,32

23.08.18-04.09.18приказ от 23.07.18 №01-14/071

13

(6243+11400+38482+47900+31000+23986+48342+27000)/29,3/12*13=8664,92

8664,92

23.04.18-06.05.18приказ от 11.04.18 №01-14/029

13

(18300+25394+35482+34500+6243+11400+38482+47900)/29,3/12*13=8049,24

8049,24

06.08.18-22.08.18приказ от 23.07.18 №01-14/071

17

(6243+11400+38482+47900+31000+23986+48342+27000)/29,3/12*17=11331,06

11331,06

15.04.19-27.04.19приказ от 01.04.19 №01-14/024

13

(31000+23986+48342+27000+22500+21000+18451)/29,3/12*13=7109,29

7109,29

05.08.19-20.08.19приказ от 22.07.19 №01-14/052

16

(22500+21000+18451+41100+16050+2400+23900)/29,3/12*16=7600,18

7600,18

11.11.19-24.11.19приказ от 25.10.19 №01-14/085

14

(21000+18451+41100+16050+24070+23900+40142+24000)/29,3/12*14=8310,52

8310,52

25.03.20-08.04.20приказ от 23.03.20 №01-14/029

13

(41100+16050+24070+23900+40142+24000+23702+26382)/29,3/12*13=8110,06

8110,06

15.06.20-30.06.20приказ от 01.06.20 №01-14/060

16

(16050+24070+23900+40142+24000+23702+26382+27136+25500)/29,3/12*16=10506,57

10506,57

05.10.20-18.10.20приказ от 21.09.20 №01-14/124

14

(23702+26382+27136+25500+26944+15500+24634+25000)/29,3/12*14=7756,46

7756,46

06.09.21-18.09.21приказ от 18.08.21 №01-14/080

13

(25000+15959+27759+26000+30000+42035+21000+31923)/29,3/12*13=8122,26

8122,26

15.03.21-30.03.21приказ от 24.02.21 №01-14/018

16

(27136+25500+26944+15500+24634+25000+15959+27759+26000)/29,3/12*16=9757,99

9757,99

15.06.21-28.06.21приказ от 26.05.21 №01-14/045

14

(26944+15500+24634+25000+15959+27759+26000+30000+42035)/29,3/12*14=9310,67

9310,67

04.04.22-16.04.22приказ от 21.03.22 №01-14/030

13

(30000+42035+21000+31923+30000+20828+21810+31000+37673)/29,3/12*13=9844,98

9844,98

14.06.22-29.06.22приказ от 26.05.22 №01-14/054

16

(21000+31923+30000+20828+21810+31000+37673+40862+37176+35573)/29,3/12*=14008,87

14008,87

26.09.22-09.10.22приказ от 02.09.22 301-14/093

14

(30000+20828+21810+31000+37673+40862+37176+35573+17883+19719+19482)/29,3/12*14=12423,44

12423,44

03.04.23-16.04.23приказ от 06.03.23 №00-09/0229

14

(40862+37176+35573+17883+19719+19482+37673+20640+29459+15400+6466)/29,3/12*14=11162,29

11162,29

19.06.23-04.07.23приказ от 11.05.23 №00-09/0535

16

(17883+19719+19482+37673+20640+29459+15400+6466)/29,3/12*16=7586,89

7586,89

неиспользованный отпуск

5

(19482+37673+20640+29459+15400+6466)/29,3/12*5=1836,17

1836,17

ИТОГО:

181796,75

Приведенный истцом расчет ответчик не оспаривал.

Суд принимает расчет произведенный истцом.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям истца, указав, что работник имеет право обратиться с требованием о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В соответствии с ч.2 ст. 392 Трудового кодекса РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и имеющиеся задолженности, если ранее эти задолженности не были погашены. С момента полного погашения работодателем задолженности надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Учитывая то обстоятельство, что служебный контракт с истцом расторгнут 18.08.2023 года, срок исковой давности исчисляется с момента окончательного расчета работодателя с работником при увольнении, с настоящим иском истец обратился в суд 24.11.2023 года, не совершение работником действий по истребованию в более ранние сроки денежных средств не свидетельствует о пропуске специального срока исковой давности, исходя из длящегося характера нарушения и обязанности работодателя по своевременной и полной выплате работнику причитающихся денежных средств в полном объеме, следовательно, срок на обращение в суд не пропущен.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу ФИО1 доплату к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2016 года по 2023 год в размере 181796,75 руб.

Истец просила взыскать с ответчика компенсацию за нарушение сроков выплаты доплаты к отпускным выплатам и компенсации за неиспользованный отпуск в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации по дату фактического принятия решения.

Согласно части 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным Кодексом и иными федеральными законами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.

В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов. Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, то есть нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему начисленной заработной платы имеет длящийся характер.

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и задолженности по заработной плате с процентами за задержку ее выплаты, если ранее эта задолженность не была погашена. С момента полного погашения работодателем задолженности по заработной плате надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты заработной платы (статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ввиду того, что нарушение ответчиком трудовых прав истца задержкой выплаты ему отпускных выплат носило длящийся характер и имело место в течение периода с 2016 года по 2023 год, принимая во внимание, что истец обратился в суд с иском в течение одного года после окончательного расчета, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности не пропущен и проценты подлежат взысканию за период с 2016 года по 2023 год.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2023

Формула

Проценты

181 796,75 ? 30 ? 1/150 ? 12%

4 363,12

181 796,75 ? 42 ? 1/150 ? 13%

6 617,40

181 796,75 ? 49 ? 1/150 ? 15%

8908,04

181 796,75 ? 38 ? 1/150 ? 16%

7368,83

Итого:

27257,39 руб.

Сумма основного долга: 181 796,75 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 27257,39 руб.

Судом проверен представленный истцом, ответчик не оспаривал вышеуказанный расчет, который признается верным, соответствующим требованиям закона, в связи с чем, руководствуясь данным расчетом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме 27257,39 руб.

Истец просила взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10).

Таким образом, суд при разрешении спора о компенсации морального вреда не связан той суммой компенсации, на которой настаивает истец, а исходит из требований разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения, то есть, из основополагающих принципов, предполагающих баланс интересов сторон.

Суд приходит к выводу, что действительно действиями работодателя, связанными невыплатой денежных средств, истцу были причинены нравственные страдания.

Исходя из характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, принимая во внимание, что право на труд и его оплату гарантируются Конституцией Российской Федерации, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., что соответствует тем нравственным и физическим страданиям, которые истец вынуждена была претерпевать.

Истец просила взыскать с ответчика судебные расходы на оплату нотариальной доверенности в размере 2050 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец оплатила 2050 руб. за составление нотариальной доверенности ФИО8 нотариусом нотариального округа г. Липецка Липецкой области. Суд признает указанные расходы необходимыми и взыскивает их с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за несвоевременную выплату удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) доплату к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2016 года по 2023 год в размере 181 796,75 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы, предусмотренную статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 27 257, 39 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 2050 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято, в соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ, 31.01.2024 года.