Постановление № 5-16/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-16/2020

Дело №5-16/2020

68RS0020-01-2020-000103-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Пичаево 21 мая 2020 года

Судья Пичаевского районного суда Тамбовской области Струков В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности (без учета ГИБДД), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу ББ №973724 об административном правонарушении, составленного 11 мая 2020 года УУП ОП (с.Пичаево) МО МВД РФ «Моршанский» ФИО2, гражданин ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, 01 мая 2020 года примерно в 23 часа 40 минут находился около дома №24 по ул.Заводская с.Байловка 2-я Пичаевского района Тамбовской области без крайней на то необходимости, чем нарушил п.1.1 постановления администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27 марта 2020 года №235, от 28 марта 2020 года №243, от 31 марта 2020 года №258, от 01 апреля 2020 года №259, от 03 апреля 2020 года №264, от 10 апреля 2020 года №297, от 30 апреля 2020 года №376), выразившееся в покидании места проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193. Обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 не установлено, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве от 11 мая 2020 года ФИО1 просит рассмотреть протокол ББ №973724 от 11.05.2020, составленный в отношении него за нарушение ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в его отсутствие. С нарушением согласен, впредь подобного не повторится, в случае наложения штрафа обязуется его оплатить.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями п.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее опасность для окружающих.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. «в-г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (с изменениями и дополнениями) (п.1.1) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее - Указ от 25.03.2020 №206), Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ от 02.04.2020 №239), Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ от 28.04.2020 №294) и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239, от 28.04.2020 №294 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239, от 28.04.2020 №294 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 по 20.04.2020 в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, случаев следования по вызову судьи, правоохранительных органов и их должностных лиц для участия в процессуальных действиях, случаев следования от места проживания (пребывания) к принадлежащим им садовым домам, садовым, огородным земельным участкам, земельным участкам, предоставленным и (или) приобретенным для ведения личного подсобного хозяйства, и обратно.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из представленных суду материалов установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, 01 мая 2020 года примерно в 23 часа 40 минут находился около дома №24 по ул.Заводская с.Байловка 2-я Пичаевского района Тамбовской области без крайней на то необходимости, чем нарушил п.1.1 постановления администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27 марта 2020 года №235, от 28 марта 2020 года №243, от 31 марта 2020 года №258, от 01 апреля 2020 года №259, от 03 апреля 2020 года №264, от 10 апреля 2020 года №297, от 30 апреля 2020 года №376), выразившееся в покидании места проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193. Обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 не установлено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, оглашенными в судебном заседании:

- протоколом ББ №973724 об административном правонарушении (л.д.2), составленным 11 мая 2020 года в отношении гражданина ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, 01 мая 2020 года примерно в 23 часа 40 минут находился около дома №24 по ул.Заводская с.Байловка 2-я Пичаевского района Тамбовской области без крайней на то необходимости, чем нарушил п.1.1 постановления администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27 марта 2020 года №235, от 28 марта 2020 года №243, от 31 марта 2020 года №258, от 01 апреля 2020 года №259, от 03 апреля 2020 года №264, от 10 апреля 2020 года №297, от 30 апреля 2020 года №376), выразившееся в покидании места проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193. Обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 не установлено, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В данном протоколе имеется объяснение ФИО1 следующего содержания: 01.05.2020 в 23 часа 40 минут он находился около дома 24 по ул.Заводская с.Байловка 2-я Пичаевского района Тамбовской области без крайней на то необходимости, с нарушением согласен;

- рапортом ИПДН ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» ФИО3 начальнику ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» ФИО4 (л.д.4) о том, что 01.05.2020 в 23 часа 40 минут ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на ул.Заводской около дома №24 с.Байловка Пичаевского района Тамбовской области без крайней на то необходимости;

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 от 11.05.2020 (л.д.5), согласно которого он проживает по адресу: <адрес>. 01 мая 2020 года в 23 часа 40 минут он находился на ул.Заводская около дома №24 с.Байловка 2-я Пичаевского района Тамбовской области без крайней необходимости, гулял с друзьями. Он знает о том, что на территории Тамбовской области действует режим самоизоляции в связи с недопущением распространения коронавирусной инфекции. С нарушением им режима самоизоляции он согласен, впредь обязуется не нарушать режим без крайней необходимости;

- показаниями свидетелей Н. и Д. (л.д.7, 8), которые были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, показали, что 01 мая 2020 года в 23 часа 40 минут они совместно с ФИО1 и другими находились на ул.Заводская около дома №24 с.Байловка 2-я Пичаевского района Тамбовской области без крайней необходимости, а просто гуляли с друзьями. Они знают о том, что на территории Тамбовской области действует режим самоизоляции в связи с недопущением распространения коронавирусной инфекции;

- объяснением С. от 04.05.2020 (л.д.9), который пояснил, что 01 мая 2020 года в 23:40 он находился на ул.Заводской с.Байловка около дома 24 Пичаевского района Тамбовской области без крайней на то необходимости, просто гулял. Вместе с ним находились его брат Н., ФИО1, Д.. Причины нахождения на ул.Заводской у них не было, они просто гуляли. Он знает, о том, что на территории Тамбовской области действует режим самоизоляции в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Оценив по правилам ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные выше доказательства, прихожу к выводу о доказанности умышленной вины ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Имеющиеся в деле доказательства нахожу допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении выявленного административного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно справки врио начальника ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» ФИО5 от 11.05.2020 (л.д.3) по имеющейся информации базы данных Сервиса обеспечения охраны общественного порядка ВИСП МВД России гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекался (без учета ГИБДД).

При назначении наказания, учитывая характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, принимая во внимание признание своей вины в совершении правонарушения, нахожу необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Пичаевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись В.А. Струков