Решение № 2А-1040/2024 2А-1040/2024~М-899/2024 М-899/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1040/2024

№ 2а-1040/2024

56RS0019-01-2024-001964-76


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июля 2024 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Михайловой А.Д.,

с участием представителя административных ответчиков - ОСП Ленинского района г. Орска, старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 - ФИО2,

представителя заинтересованного лица АО «Почта России» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1040/2024 по административному иску акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Центр Долгового Управления» к ОСП Ленинского района г. Орска, начальнику ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов, обязании возбудить исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к ОСП Ленинского района г. Орска, ГУ ФССП России по Оренбургской области, в котором просило:

- признать незаконным бездействие ОСП Ленинского района г. Орска, выразившееся в нерассмотрении заявления АО ПКО «ЦДУ» и невозбуждении исполнительного производства;

- обязать ОСП Ленинского района г.Орска возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №,

- в случае утраты исполнительного документа обязать руководителя ОСП Ленинского района г.Орска направить в адрес административного истца справку о выдаче дубликата.

В обоснование требований указано, что 12.04.2023 года мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г. Орска по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу АО ПКО «ЦДУ» 12750 руб. 03.04.2024 года исполнительный документ № направлен в ОСП Ленинского района г. Орска для возбуждения исполнительного производства (ШПИ №, получено 26.04.2024 г.) По состоянию на 03.07.2024 г. исполнительное производство не возбуждено. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, как и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не поступали. Допущенное бездействие грубо нарушает право административного истца на своевременное получение информации о возбуждении исполнительного производства, а также лишает права на своевременное получение денежных средств, взысканных на основании судебного акта.

Определением суда от 04.07.2024 года, вынесенным в порядке подготовки, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ОСП Ленинского района г. Орска - старший судебный пристав ФИО1, в качестве заинтересованного лица - АО «Почта России».

Представитель административного истца АО ПКО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административных ответчиков - ОСП Ленинского района г. Орска и старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 - судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком в г. Орске в 2024 году, здание ОСП Ленинского района г. Орска, расположенное по адресу: <адрес>, было полностью затоплено водой, в связи с чем, работа отдела была перенесена на другой адрес, почтовая корреспонденция за период с 29.03.2024 года по 31.05.2024 года представителям ОСП Ленинского района г. Орска не вручалась, судебный приказ от 12.04.2023 года № также не был получен сотрудниками отдела. Полагала, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица АО «Почта России» ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что почтовая корреспонденция представителям ОСП Ленинского района г. Орска не вручалась, в том числе, судебный приказ от 12.04.2023 года №. Между почтовым отделением и ОСП Ленинского района г.Орска была достигнута устная договоренность о том, что представитель ОСП Ленинского района г. Орска будет самостоятельно забирать почтовую корреспонденцию, в связи с чем, в программе об отслеживании почтовых отправлений поставлена отметка о вручении почтового отправления ШПИ №. Однако данная почтовая корреспонденция фактически не была вручена ОСП Ленинского района г.Орска.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причина неявки не известна.

На сновании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административных ответчиков ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.8 ст.30 указанного Федерального закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Исходя из правил ч. 1 ст. 14 и ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (п.33).

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное (п.34).

Аналогичные положения предусмотрены приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска от 12.04.2023 года № с ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» взыскана задолженность по договору займа № от 27.09.2022 года, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12750 руб.

Как следует из административного искового заявления, 03.04.2024 года АО ПКО «ЦДУ» направило вышеуказанный судебный приказ в ОСП Ленинского района г. Орска для возбуждения исполнительного производства.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, направленное АО ПКО «ЦДУ» в адрес ОСП Ленинского района г. Орска, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства, получено адресатом 26.04.2024 года, 11 июня 2024 года – возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

С учетом наличия в информационной системе АО «Почта России» зарегистрированной операции вручения, вносимой работником почты согласно Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений после вручения почтового отправления, суд запрашивал у заинтересованного лица доказательства вручения почтовой корреспонденции ОСП Ленинского района г.Орска по данному почтовому отправлению.

Согласно информации, направленной 12.07.2024 года заместителем начальника Орского почтамта УФПС Оренбургской области ФИО5 в адрес начальника ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с паводком в г. Орске и подтоплением отделения почтовой связи <адрес>, по производственной необходимости вся корреспонденция обрабатывалась в отделении почтовой связи <адрес>. Вся корреспонденция в период с 29.03.2024 года по 31.05.2024 года представителям ОСП Ленинского района г. Орска не вручалась, по техническим причинам всем почтовым отправлениям был присвоен статус «вручение». В настоящее время проводится работа по изменению статуса на «возврат».

Таким образом, судом установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства, а также судебный приказ мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска от 12.04.2023 года № ОСП Ленинского района г.Орска получены не были, заказное письмо № возвращено по обратному адресу 11.06.2024 года.

Учитывая, что основания для возбуждения исполнительного производства, указанные в ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», у судебных приставов ОСП Ленинского района г. Орска отсутствовали ввиду неполучения заявления АО ПКО «ЦДУ» о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа, суд приходит к выводу, что требования административного истца к ОСП Ленинского района г. Орска, начальнику ОСП Ленинского района г. Орска - старшему судебному приставу ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области о признании бездействия незаконным надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска акционерного общества акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Центр Долгового Управления» к ОСП Ленинского района г. Орска, начальнику ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов, обязании возбудить исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2024 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.