Решение № 2А-2891/2025 2А-2891/2025~М-2081/2025 М-2081/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-2891/2025

34RS0002-01-2025-004017-40 Дело № 2а-2891/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2025 г. г.Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Резникова Е.В.

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Е.С.,

при участии: помощника прокурора Дзержинского района г.Волгограда Чернявской В.Д.,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина <адрес> ФИО4, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> ФИО4, подлежащего депортации, в специальное учреждение. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО4 является гражданином <адрес>, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Долинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 185 УК <адрес>. Приговором Долинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 186 УК ФИО3. Приговором Херсонского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 186, ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 187 УК ФИО3. В последующем указанные приговора приведены в соответствие с действующим ФИО1 законодательством. ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО3 В.А. принято решение №/ТО-209 о неразрешении въезда в РФ сроком на 8 лет. После отбытия наказания до момента погашения судимости. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России принято Распоряжение №-РН о признании пребывания в РФ ФИО4, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении ФИО4 принято решение о депортации №. Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК 12 ФИО4 отбывал наказание до ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин <адрес> ФИО4 регистрации на территории <адрес> не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации, а также добровольный выезд за пределы страны не представляется возможным. Просит поместить гражданина <адрес> ФИО4 в Центр временного содержания иностранных ФИО3 УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок не превышающий 180 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании позицию по существу не высказал.

Помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда Чернявская В.Д. судебном заседании дала заключение, согласно которому требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Нормами ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации (пункт 3); иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно материалов дела, ФИО4 является гражданином <адрес>, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Долинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 185 УК <адрес>.

Приговором Долинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 186 УК <адрес>.

Приговором Херсонского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 186, ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 187 УК <адрес>.

В последующем указанные приговора приведены в соответствие с действующим российским законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО4 принято решение №/ТО-209 о неразрешении въезда в РФ сроком на 8 лет. После отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России принято Распоряжение №-РН о признании пребывания в РФ ФИО4, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении ФИО4 принято решение о депортации №.

Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК 12 ФИО4 отбывал наказание до ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин <адрес> ФИО4 регистрации на территории Волгоградской области не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации, а также добровольный выезд за пределы страны не представляется возможным.

На основании решения ГУ МВД России по Волгоградской области гражданин <адрес> ФИО4 содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по г.Волгограду.

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду продлен на срок, необходимый для рассмотрения дела, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Помещение иностранного ФИО3 в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент рассмотрения судом настоящего дела является действующим.

Из материалов дела следует, что ФИО3 В.А. не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение о депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №6-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №1830-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, пояснений сторон, суд считает необходимым установить период помещения гражданина <адрес> ФИО4 в специальном учреждении на срок, не превышающий 180 дней со дня его фактического помещения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок не превышающий 180 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г.Волгограда со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 2 июня 2025 года.

Судья Е.В. Резников