Решение № 2А-2093/2025 2А-2093/2025~М-1093/2025 М-1093/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2А-2093/2025

Дело № 2а-2093/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0006-02-2025-001459-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе

председательствующего Колчановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романюк О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Патраковой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) Управления МВД России по <АДРЕС> к К., (дата) года рождения, уроженцу <АДРЕС>, о дополнении ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по <АДРЕС> в лице заместителя начальника отдела полиции №... (по обслуживанию <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> обратилось в суд с административным иском, в котором просит о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора К. следующим ограничением: запретом пребывания в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив. В обоснование требований административный истец указывает, что К. за период нахождения под административным надзором неоднократно допускал несоблюдение возложенных на него ограничений административного надзора, являлся на регистрацию с запахом алкоголя, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем проходил лечение в психиатрической больнице, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, должных выводов не делает.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик К. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не направил.

Прокурор в своем заключении просил заявленные требования удовлетворить.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из положений ч.1 ст.4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, приговором К. осужден приговором Дзержинского районного суда <АДРЕС> от (дата) по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

Решением Чусовского городского суда <АДРЕС> от (дата) в отношении К. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 8 лет, до (дата), с возложением ограничений: запрет выезда за пределы территории <АДРЕС>; обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов.

К., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил умышленное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) к 3 месяцам лишения свободы. Административный надзор в отношении К. прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

К. освобожден (дата). г. из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) в отношении К. установлен административный надзор по приговору Дзержинского районного суда <АДРЕС> от (дата) на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до (дата), с установлением ограничений: запрет выезда за пределы территории <АДРЕС> без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов (л.д. 8-11).

К. (дата) поставлен на учет в ОП №... УМВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора, разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д.7).

К. 17. 01.2022 г. поставлен на учет в ОП №... УМВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора (л.д. 12).

Решением Индустриального районного суда <АДРЕС> от (дата) К. дополнены ранее установленные ограничения административного надзора ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 13-14).

К. (дата) поставлен на учет в ОП №... УМВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата), вступившим в законную силу (дата), К. дополнены ранее установленные ограничения административного надзора ограничением в виде запрета находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 21.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы (л.д. 16-18).

К. (дата) поставлен на учет в ОП №... УМВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора (л.д. 20).

Решением Свердловского районного суда <АДРЕС> от (дата), вступившим в законную силу (дата), К. дополнены ранее установленные ограничения административного надзора ограничением в виде запрета находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 21.00 до 07.00 часов, если это не связано с графиком работы (л.д. 21-23).

К. (дата) поставлен на учет в ОП №... УМВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора, разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 24, 25).

За период нахождения под административным надзором в течение года К. неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к ответственности:

- (дата) постановлением мирового судьи судебного участка №..., и.о.мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.28-29);

- (дата) постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста (л.д. 30);

- (дата) постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста (л.д. 31);

- (дата) постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста (л.д. 32-33).

Указанные постановления К. не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, составленной инспектором ГоАН ОУУП ОП №... <АДРЕС> К. проживает по адресу: <АДРЕС>3, с родственниками, не трудоустроен, живет за счет временных заработков. За период нахождения под административным надзором К. неоднократно допускал несоблюдение возложенных ограничений административного надзора, злоупотребляет спиртными напитками, систематически является на обязательную регистрацию с запахом алкоголя, по данному факту проходил лечение в психиатрической больнице с (дата) до (дата). На проводимые профилактические беседы не реагирует, нуждается в строгом контроле со стороны правоохранительных органов, характеризуется с отрицательной стороны (л.д. 26).

Таким образом, судом установлено, что К., являясь лицом, в отношении которого осуществляется административный надзор, зная о возложенных на него судом ограничениях, будучи предупрежденным об ответственности за совершение преступлений и правонарушений, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается наличием в материалах дела вступивших в законную силу постановлений.

С учетом изложенного, в связи с необходимостью осуществления более строгого контроля за поведением К., принимая во внимание представленные органом внутренних дел сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что ранее установленные административные ограничения не являются достаточными, не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора, в связи с чем возникла необходимость в дополнении ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание позицию органа, осуществляющего контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, обоснование заявленных исковых требований, а также позицию прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, в целях недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО1 к К. о дополнении ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные К. административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в ресторанах, кафе, барах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья подпись Н.А. Колчанова

Копия верна

Судья