Решение № 2-1919/2023 2-1919/2023~М-1217/2023 М-1217/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 2-1919/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Минусинского района о понуждении предоставить земельный участок в аренду,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с заявлением к администрации Минусинского района а в котором просил суд обязать ответчика предоставить ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнил, просил суд признать решение администрации Минусинского района Красноярского края по выдаче разрешения ФИО1 земельного участка под благоустройство без предоставления земельного участка в аренду, расположенного по адресу: <адрес> не законным и обязать ответчика предоставить истцу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <адрес> в аренду (л.д. 102).

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником земельного участка, расположенного п адресу: Россия, <адрес>. В связи с захламленностью и запущенностью прилегающего земельного участка, истец решил взять его в аренду с целью наведения на нем порядка с последующим облагораживанием, в чем ему ответчик отказал. Также истцу было дано разрешение на благоустройство без предоставления земельного участка, однако такое использование, по мнению истца, имеет низкую юридическую защищенность, что истца не устроило и он обратился в суд.

В судебное заседание истец не явился, в суд направил своего представителя, который на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, кроме того, истец через представителя подал письменное заявление об оставлении тискового заявления без рассмотрения (л.д. 101), так как требуется межевание земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения предъявленных требований, о чем в суд подала письменные возражения (л.д. 49), в которых указала о наличии на земельном участке деревьев: сосна и береза в количестве более 20 штук и кустарников, захламленность на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Выслушав явившихся участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 в силу следующего.

Согласно п.3 ч.1 ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец, является собственником земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: РФ, <адрес>, границы земельного участка установлены.

Истец впервые обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с условным кадастровым номером № в аренду. Участок находится в границах <адрес>, категория земель, земли населенных пунктов, территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Истцу был дан отказ в связи с тем, что участок частично залесен. Повторно истец обратился в 2022 году с таким же заявлением. Ответчиком было установлено, что расстояние от границ лесного фонда до границ испрашиваемого земельного участка составляет менее 50 метров, а в соответствии с п. 4.14 Свода правил СП 4.13130, утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, противопожарное расстояние от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесних насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должно составлять не менее 50 метров. В связи с чем невозможно предоставить в аренду указанный земельный участок, разрешенный вид использования которого допускает размещение жилого дома, гаража и вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных.

В ответе администрация Минусинского района на заявление истца подробно изложила причину невозможности предоставления участка в аренду, тем самым истцу было отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

Статьей 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса, (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регулируется ст. 34 Земельного кодекса РФ, согласно п. 4 и 5 которой орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п. 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" № 137-ФЗ от 25.10.2001 года решение вопроса о предоставлении земельных участков находится в компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, то есть в данном случае администрации Минусинского района, при этом право выбора земельного участка принадлежит органу местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, испрашиваемый заявителем земельный участок в установленном законом порядке не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, то есть не существует как объект гражданско-правового оборота.

Заявленная истцом цель получения земельного участка в аренду - наведение на нем порядка с последующим облагораживанием не может быть основанием для признания незаконным вышеуказанных действий ответчика незаконными и возложении обязанности по предоставлению в аренду земельного участка истцу, так как предоставление земельного участка в аренду гражданину возможно исключительно на торгах, в связи с чем в удовлетворении требований истца суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Минусинского района о понуждении предоставить земельный участок в аренду - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.