Решение № 2-1025/2020 2-1025/2020~М-1131/2020 М-1131/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1025/2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Малышевой М.В.,

с участием истца ФИО2

представителя администрации г. Тынды – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Тында, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию города Тынды заключить с ним договор социального найма жилого помещения на указанное жилое помещение.

В обоснование требований, заявитель указала, что ее семья вселилась в жилое помещение по указанному, адресу, оплачивала коммунальные услуги, связи с чем, считает, что в силу указанных обстоятельств у нее возникло право на заключение договора социального найма.

В судебное заседание истец настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Тынды, в судебном заседание возражал против удовлетворения требований истца, поскольку ФИО2, на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращалась, малоимущим не признавалась, указанное жилое помещение жильцами брошено, истец продолжительное время не проживает в нем, отопление, электричество, водоснабжение отключено.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились.

Судом, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса, определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как следует из материалов дела и пояснению сторон, жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. <адрес> было предоставлено МУП ЖКХ ФИО1 (матери истица) на основании заключенного Договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель был вселен как член семьи нанимателя.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ Договор коммерческого найма между сторонами был перезаключен. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Как следует из справки ООО «РКЦ» от 05.08.2020 истец зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования города Тынды.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2. отказано в заключение договора социального найма, на указанное жилое помещение в связи с тем, что заявителем представлены документы, не подтверждающие право пользование жилым помещением на условиях социального найма, на дату вселения заявитель не нуждался в улучшении жилищных условий, обеспечен площадью жилого помещения по адресу: <адрес>, превышающей учетную норму. Указанный правовой акт сторонами в установленном порядке не обжаловался.

Судом установлено, что ФИО2 в жилом помещении не проживает с 2009 года.

Представленным администрацией г. Тынды актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорное жилое помещение пустует, отопление и электричество отключено, водоснабжение отсутствует, личных вещей нанимателя не имеется.

Согласно сведениям администрации г. Тынды ФИО2 в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке малоимущих не значится.

При таких обстоятельствах, исходя из толкования вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления, поскольку наличие одного лишь факта регистрации по указанному адресу, не является достаточным основанием для обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном порядке и объективной нуждаемости в жилом помещении.

Довод истца о том, что он оплачивает жилищно-коммунальные услуги, является несостоятельным, поскольку отопление, электричество, водоснабжение и водоотведение по указанному адресу отключены.

Также при принятии решения суд учитывает, норму ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в соответствии с которой случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, выезд истца из спорного жилого помещения в отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, длительность не использования жилого помещения по его назначению, неуплата жилищно-коммунальных услуг, отсутствие личных вещей в квартире свидетельствуют об одностороннем отказе нанимателя от исполнения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>.

В силу изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. на условиях социального найма, и обязании администрацию города Тынды заключить договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма, отказать в полном объёме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.