Решение № 2А-1340/2024 2А-1340/2024~М-647/2024 М-647/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1340/2024

Дело № 2а-1340/2024

03RS0064-01-2024-000907-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Галлямовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5, судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6, ФИО7 РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Демского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО8,, ВРИО начальника отделения - старшему судебному приставу Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО9, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Уфимского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО10, Уфимскому РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, ГУ ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

у с т а н о в и л:

административный истец индивидуальный предприниматель ФИО11 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5, судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6, ФИО7 РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Демского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО8,, ВРИО начальника отделения - старшему судебному приставу Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО9, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Уфимского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО10, Уфимскому РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, ГУ ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц.

Иск мотивирован тем, что на исполнение в Уфимском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО12 в пользу взыскателя ИП ФИО11

Взыскателем установлено, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены, какие-либо уведомления и процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают.

Взыскателем был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства на основании сводки по исполнительному производству, предоставленной судебным приставом-исполнителем. В ходе анализа установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника, при этом ответ регистрирующим органом не предоставлен;

не обновлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ;

не направлен запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице;

не направлен запрос в ЗАГС;

не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника;

не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах;

не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника;

не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmоnеу;

не вынесен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника;

не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

По мнению истца, бездействие должностных лиц Уфимского РОСП, выразившееся в непринятии ими всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

В административном исковом заявлении административный истец просит:

признать незаконным действие (бездействие) начальника Уфимского РОСП СП ФИО9, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Обязать начальника Уфимского РОСП ФИО9 обеспечить контроль за совершением судебным приставом-исполнителем комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП ФИО2 в части непринятия мер к своевременному и полному исполнению исполнительного производства, а именно: ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника, при этом ответ регистрирующим органом не предоставлен;

не обновлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ;

не направлен запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице;

не направлен запрос в ЗАГС;

не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника;

не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах;

не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника;

не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmоnеу;

не вынесен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника;

не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

Обязать судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП ФИО2 совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

обновить запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника. Истребовать ответ на запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника. При неисполнении в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требований о предоставлении информации решить вопрос о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 17.14 КоАП РФ;

обновить запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

направить запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице;

направить запрос в ЗАГС;

осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника;

осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах;

осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника;осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmоnеу; осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника.Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.Административным истцом подано заявление о рассмотрении административного дело без его участия. Административным ответчиком представителем Уфимского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО13 представлено в суд письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО11 отказать в полном объеме.Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Уфимского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО12 о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО11 в размере 249 128,79 рублей, на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Уфимским районным судом Республики Башкортостан по делу №.Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.Ответом ПФР/ФНС по запросу о том, является ли указанное лицо получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), наименование и адрес страхователя указанного лица, место получения дохода не установлено. Имелись сведения о доходах в ИП ФИО14, куда направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату, согласно ответа должник не трудоустроен, доходов не имеет. Согласно полученным сведениям из содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за должником недвижимого имущества не зарегистрировано. По полученным ответам из органов ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства: ШЕВРОЛЕ CRUZE ДД.ММ.ГГГГ г.в. г/н№, VIN № и ХУНДАЙ ТУКСОН ДД.ММ.ГГГГ.в.. г/н №, VIN №, постановлением судебного пристава-исполнителя наложен запрет на совершение действий по регистрации. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя вынесено постановление об исполнительном розыске, ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело в отношении имущества должника: ШЕВРОЛЕ CRUZE ДД.ММ.ГГГГ.в., г/н №, VIN № и ХУНДАЙ ТУКСОН ДД.ММ.ГГГГ.в, г/н №, VIN №.Согласно данным Гостехнадзора, самоходных машин за должником не зарегистрировано. С целью проверки имущественного положения осуществлены выезды по адресу указанному в исполнительном документе, в ходе которого имущество на которое возможна обратить взыскание не установлено. С целью установления наличия открытых счетов в банках и иных кредитных организациях, направлены запросы в банки, установлены счета в банках: АО «ТИНЬКОФФ БАНК», БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8598 ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ ПАО «БАНК УРАЛСИБ» В Е.УФА, КБ «ЛОКО-Банк», ПАО «БЫСТРОЕ АНК» куда направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства.Таким образом, приняты меры по исполнению требований исполнительного документа.Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконными действий судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем, произведены действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительного документа, нарушение прав взыскателя в судебном заседании не установлено.

Оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5, судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6, ФИО7 РОСП <адрес> ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Демского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО8, ВРИО начальника отделения - старшему судебному приставу Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО9, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Уфимского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО10, Уфимскому РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, ГУ ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Насырова.