Решение № 2А-2014/2024 2А-2014/2024~М-1596/2024 М-1596/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-2014/2024

Дело № 2а-2014/2024;

УИД: 42RS0005-01-2024-003704-22


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Кемерово 29 мая 2024 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Блок У.П.,

при секретаре Пустовойт И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по адрес об установлении дополнительных ограничений в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: адрес, и проживающего по адресу: адрес

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по адрес обратилось с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию; запрет выезда за пределы территории адрес. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно менял место проживание. На основании маршрутного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом полиции «Рудничный» Управления МВД России по адрес, ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию проживания отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес в связи с переменой места проживания.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо,, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес подполковником полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по адрес с заведением дела административного надзора.

По сведениям ИБД ИЦ ГУ МВД России по адрес поднадзорный ФИО1 привлекался в течение года три раза к административной ответственности: постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного 2 ст. 19.24 КРФобАП, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного 2 ст. 19.24 КРФобАП, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 6 апреля 2024 года №69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в п. 2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в следующей редакции:

«2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой а исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов».

Согласно данным ИЦ ГУ МВД по адрес ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда адрес РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 132, п а» ч.3 ст. 132 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 ч.3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по адрес. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

С учетом внесения изменений в Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, административному ответчику необходимо дополнить установленные решением Заводского районного суда адрес административные ограничения.

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что на обслуживаемом им административном участке, по адресу г Кемерово, адрес проживает гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. По указанному адресу проживает один, не женат, детей не имеет. ФИО1 не трудоустроен, замечен в состоянии опьянения, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, употребляющими наркотические вещества. Заявлений в отношении ФИО1 не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор» неоднократно нарушал обязанности поднадзорного лица, меры профилактического воздействия не реагирует, наглый, дерзкий, склонен к совершению преступлений, правонарушений, характеризуется отрицательно. Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по адрес неоднократно судим, привлекался к административной ответственности.

Просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 следующими ограничениями: запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явкой 1 (один) раза в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а так же п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Помощник прокурора Сухих А.О. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию; запрет выезда за пределы территории адрес. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо,, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Южный» Управления МВД России по адрес подполковником полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по адрес с заведением дела административного надзора.

По сведениям СООП ИСОД МВД России и ИБД ГУ МВД России по адрес ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности: постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного 2 ст. 19.24 КРФобАП, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного 2 ст. 19.24 КРФобАП, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25).

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что на обслуживаемом им административном участке, по адресу г Кемерово, адрес проживает гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. По указанному адресу проживает один, не женат, детей не имеет. ФИО1 не трудоустроен, замечен в состоянии опьянения, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, употребляющими наркотические вещества. Заявлений в отношении ФИО1 не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор» неоднократно нарушал обязанности поднадзорного лица, меры профилактического воздействия не реагирует, наглый, дерзкий, склонен к совершению преступлений, правонарушений, характеризуется отрицательно. Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по адрес неоднократно судим, привлекался к административной ответственности.

Согласно данным ИЦ ГУ МВД по адрес ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда адрес РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 132, п а» ч.3 ст. 132 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 ч.3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по адрес. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре (в ред. ФЗ от 06.04.2024) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:: 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст.4, ст.6 и ст. 7 Закона об административном надзоре с учетом внесенных в Закон об административном надзоре изменений суд считает административное исковое заявление обоснованным, в связи с чем полагает необходимым в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, административному ответчику необходимо дополнить установленные решением Заводского районного суда адрес административные ограничения, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по адрес об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, административные ограничения, установленные решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов;

-запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий: У.П. Блок

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2024 года.