Решение № 2-1996/2019 2-1996/2019~М-1726/2019 М-1726/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1996/2019

Дело № 2-1996/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 сентября 2019 г. г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Е.И.,

при секретаре Паниной В.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты населения Белгородского района Белгородской области об индексации единовременной суммы задолженности по выплатам компенсации в возмещение вреда здоровью,

установил:

ФИО2 является участником ликвидации аварии на ЧАЭС, в связи с чем, ему установлена вторая группа инвалидности и 70% утраты трудоспособности бессрочно.

На основании положений п.25 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцу возмещается вред здоровью путем выплаты ежемесячной денежной компенсации.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 08.11.2017 года установлено нарушение прав ФИО2 на получение компенсации, исчисленной в соответствии с нормами действующего законодательства, на Управление социальной защиты населения Белгородского района Белгородской области возложена обязанность назначить ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 33 180,74 руб., начиная с 01.09.2017 года до изменения обстоятельств.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 30.08.2018 года в пользу ФИО2 взыскана единовременная сумма задолженности по выплате компенсации зав период с 01.06.2011 года по 31.08.2017 года в размере 1 530 945,93 руб. без учета индекса потребительских цен.

Дело инициировано ФИО2, обратившимся с требованием о взыскании с Управления социальной защиты населения Белгородского района Белгородской области индексации единовременной суммы задолженности по выплате денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с 01.06.2011 года по 31.08.2017 года в размере 308 338,20 руб., ссылаясь на положения п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидам прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом установлено, что ФИО2 является участником ликвидации аварии на ЧАЭС, в связи с чем, ему установлена вторая группа инвалидности и 70% утраты трудоспособности бессрочно.

На основании положений п.25 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцу подлежит ежемесячная компенсационная выплата в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 08.11.2017 года установлен факт нарушения Управлением социальной защиты населения администрации Белгородского района норм действующего законодательства при исчислении среднего месячного заработка получателя компенсации, положенного в основу определения размера такой компенсационной выплаты. ФИО2 установлен размер ежемесячной компенсационной выплаты в размере 33 180,74 руб., начиная с 01.09.2017 года до изменения обстоятельств. Решение суда вступило в законную силу 13.11.2017 года.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 30.08.2018 года установлено, что с момента назначения ФИО2 сумм возмещения вреда здоровью Управлением социальной защиты населения администрации Белгородского района выплачивались компенсации в меньшем размере, чем предусмотрено нормами действующего законодательства. В пользу ФИО2 с ответчика взыскана номинальная задолженность между размером выплат, положенных по закону, и размером выплат, определенных ответчиком, за период с 01.06.2011 года по 31.08.2017 года в размере 1 530 945,93 руб. Решение вступило в законную силу 31.08.2018 года.

Вместе с тем, вопрос о своевременности спорных выплат, предметом судебной проверки не являлся. Недополученные истцом суммы в силу инфляционных процессов утратили свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного ущерба.

Вопреки возражениям представителя Управления социальной защиты населения Белгородской области, согласно содержанию решения Белгородского районного суда Белгородской области от 30.08.2018 года, присужденная ко взысканию сумма задолженности в размере 1 530 945,93 руб. рассчитана без учета полагающейся индексации.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Механизм защиты от инфляции сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат установлен ч. 3 ст. 5 Закона.

Как указано в данной норме права, размеры выплат гражданам, установленные названным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу положений п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определено, что задержка выплаты назначенных судом возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, судом не принимаются доводы Управления социальной защиты населения Белгородской области о выплате в пользу истца всех компенсационных выплат с учетом индексации, так как вступившим в законную силу решением Белгородского районного суда Белгородской области от 30.08.2018 года в пользу ФИО2 присуждена сумма задолженности по компенсационным выплатам за период с 01.06.2011 года по 31.08.2017 года без учета индексации.

Доказательств выплаты истцу присужденных сумм с применением перерасчета с учетом индексации стороной ответчика суду не представлено. Утверждение третьего лица о выплатах ФИО2 компенсаций, начиная с 2000 года, с учетом положений об индексации, не имеет правового значения, так как истцом не заявлено требование об индексации ранее выплаченных сумм компенсаций. Судом разрешается требование об индексации задолженности, образовавшейся в виду разницы между размером выплат, положенных по закону, и размером выплат, определенных ответчиком.

Согласно расчету истца, выполненному с учетом индексов потребительских цен по Белгородской области, размер индексации присужденной суммы задолженности в размере 1 530 945,93 руб. за период с 01.06.2011 года по 31.08.2017 года составил 308 338,20 руб.

Расчет проверен судом, арифметически верен. Иного расчета стороной ответчика не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, факт того, что взыскиваемые платежи по своей природе являются социальными выплатами, гарантированными государством, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Управлению социальной защиты населения Белгородского района Белгородской области об индексации единовременной суммы задолженности по выплатам компенсации в возмещение вреда здоровью признать обоснованным.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Белгородского района Белгородской области в пользу ФИО2 индексацию единовременной суммы задолженности по выплате денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с 01 июня 2011 года по 31 августа 2017 года в размере 308 338 рублей 20 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья ФИО5

ФИО5

ФИО5

Мотивированный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года.