Постановление № 5-1227/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-1227/2020

К делу №5-1227/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 20 ноября 2020 года

Судья Славянского городского суда, Краснодарского края,

Дмитрий Юрьевич Диденко,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности

ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах в отношении ФИО1, (...) года рождения, уроженки (...), привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении (...) от 09.11.2020 года, составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Г.Е.С., следует, что 14.10.2020 года, ФИО1 с несовершеннолетним ребёнком Л.Т.А., (...) года рождения, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолёте авиарейсом №1058 места №31В и №31А, в течении трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COV1D-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l), тем самым не выполнила требования пункта 2,2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года, №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями от 27 июля 2020 года).

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не признала и пояснила суду, что административный материал составлен в отношении Поливской, а не Ласивской. Она 15.10.2020 года, прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и 16.10.2020 года, разместила информацию о результате лабораторного исследования на COV1D-2019 методом ПЦР в ЕПГУ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах о слушании дела уведомлён надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явился по неустановленным причинам, не предоставив суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу, в его отсутствие.

Выслушав правонарушителя по делу, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённых в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либоневыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года, №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствие ст.1 указанного закона, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года, №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года, №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

В ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 года, №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в компетенцию главных государственных врачей и их заместителей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, входит вынесение мотивированных постановлений об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также об изоляции граждан, находившихся вконтакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года, №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Краснодарского края с 00 часов 00 минут, 15 марта 2020 года, до 00 часов 00 минут, 16 октября 2020 года, введён режим повышенной готовности.

На основании п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года, №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями от 27 июля 2020 года) (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 года, №57771) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо втечение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

Согласно протоколу об административном правонарушении (...) от 09.11.2020 года, 14.10.2020 года, ФИО1 с несовершеннолетним ребенком Л.Т.А., (...) года рождения, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом №1058 место №31В и 31А,в течении трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COV1D-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Административный материал составлен в отношении ФИО2, (...) года рождения, а не ФИО1, (...) года рождения.

Однако, как установлено в судебном заседании ФИО1, на следующий день, после того как прибыла на территорию Российской Федерации, а именно 15.10.2020 года, прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и 16.10.2020 года, разместила информацию о результате лабораторного исследования на COV1D-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, что подтверждается представленными ФИО1 документами.

Статьёй 1.5 КоАП РФ, установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу, что в материалах административного дела не содержится доказательств свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, и как следствие, виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10. и ст.29.11. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24. КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях события административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в судебную Коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5., ч.5 ст.30.9. КоАП РФ.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.