Постановление № 5-20/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-20/2019

Дело № 5-20/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2019 года пос. Лоухи

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, врио МП ОМВД России по Лоухскому району ФИО2,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ..., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

25 июля 2019 года врио начальника МП ОМВД России по Лоухскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение по подведомственности в Лоухский районный суд Республики Карелия.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью. Пояснил суду, что в 2014 году въехал на территорию России. В 2018 году были утеряны документы, по предложению знакомого приехал в .... Денежных средств для самостоятельного выезда с территории России не имеет.

Врио начальника МП ОМВД России по Лоухскому району ФИО2 пояснила суду, что в связи с утратой документов личность ФИО1 была установлена с помощью системы АДИС «Папилон».

Заслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ в хх час. хх мин. находился на территории Лоухского района Республики Карелия без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - паспорта и миграционной карты, в нарушение ст. ст. 2, 5, 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Личность ФИО1 установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, составленным в соответствии с положениями ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 28.03.2017 № 154.

Установленные обстоятельства подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.07.2019, объяснениями ФИО1, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой проверки личности ФИО1 с помощью системы АДИС «Папилон», заключением об установлении личности иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является миграционная карта.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно изложенных правовых норм, отсутствие у иностранного гражданина паспорта и миграционной карты свидетельствует об отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит справедливому наказанию, при назначении которого, учитываю характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и семейное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, следует отнести полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не усматриваю.

Учитывая изложенное, приведенные нормы права, обстоятельства дела, личность правонарушителя и характер правонарушения, его имущественное и семейное положение, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие у ФИО1 документов и денежных средств для самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации, суд принимает решение об определении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Петрозаводску).

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Карелия, расположенный по адресу: ...).

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - Управление федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия), ИНН <***>, номер счета 40101810600000010006, Банк: Отделение Национального Банка Республика Карелия г. Петрозаводск, БИК 048602001, КПП 100101001, ОКТМО 86621000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18891109991321872659.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановление.

Судья Г.Л. Поращенко