Решение № 2А-386/2017 2А-386/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-386/2017

Дело № 2а-386/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Гальбштадт 15 декабря 2017 года

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Комашко К.Н., с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Славгородский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

пом. прокурора Немецкого национального района ФИО3,

при секретаре Остапенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Славгородский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2 сроком до погашения судимости, а также установить на время административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Немецкого национального района без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указал, что на обслуживаемой ОП по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» территории, по адресу: <адрес>, проживает гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который подпадает под действие Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу по отбытии срока наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ, за которое был осужден по приговору Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ к трем годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При назначении наказания суд отметил, что в силу п.«а» ч.3 ст.18 УК РФ имеет место особо опасный рецидив преступлений, поскольку гражданин ФИО2 ранее два раза был осужден за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы. Так по приговору Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные требования поддержал частично, сославшись на обстоятельства, указанные в административном иске, и просил суд удовлетворить их заявленные требования только в части установления административного надзора ФИО2 сроком до погашения судимости, а также установить на время административного надзора административные ограничения: ообязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и ззапрещение выезда за пределы территории Немецкого национального района без разрешения органов внутренних дел. В остальной части иска исковые требования не поддержал.

Судом отказ административного истца от иска в части был принят, и производство по делу протокольно было прекращено, и продолжено рассмотрение дела в части требований установления административного надзора ФИО2 сроком до погашения судимости, а также установления на время административного надзора административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение выезда за пределы территории Немецкого национального района без разрешения органов внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2, заявленные требования МО МВД России «Славгородский» об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении него, с учетом их уточнений, признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение пом. прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, в том числе независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Установление ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 УК РФ ч.2 ст.228 УК РФ, относящееся к тяжким преступлениям, при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ в виде 1 месяца, к окончательному наказанию в виде трех лет одного месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Санкция ч.2 ст.228 УК РФ, действующая как на момент совершения преступления, так и в настоящее время предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до десяти лет, а потому в силу положений ч.4 ст.15 УК РФ данное преступление признается тяжким.

В соответствие с п.«Г» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. На момент освобождения ФИО2 и в настоящее время в действующей редакции судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Анализ вышеуказанных норм свидетельствует о том, что одним из условий установления административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, является отбытие указанным лицом уголовного наказания в виде лишения свободы.

Согласно справке № ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому АО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

При таких обстоятельствах суд находит законным и обоснованным требование МО МВД России «Славгородский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, поскольку это будет способствовать защите государственных и общественных интересов, предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Славгородский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости по приговору Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Немецкого национального района Алтайского края без разрешения органов внутренних дел;

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, с подачей жалобы в районный суд Немецкого национального района в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья К.Н. Комашко