Постановление № 5-529/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-529/2020

дело № 5-529/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

c. Федоровка 09 ноября 2020 года

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Казакова Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства по Республике Башкортостан

У С Т А Н О В И Л:

24.09.2020 г. государственным инспектором ДН ОГИБДД отделения МВД России по Федоровскому району в отношении юридического лица Государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства по Республике Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

19.10.2020 г. указанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступили на рассмотрение в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Представитель государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства по Республике Башкортостан извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки в судебное заседание не сообщил, заявления об отложении, о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в редакции от 30.07.2019 года (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статья 2 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ( в редакции от 30.07.2019 г.) « О безопасности дорожного движения» ( далее Федеральный Закон РФ от 10 декабря 1995 года № 196 –ФЗ (в ред. от 30.07.2019 г.) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ ( в ред. от 30.07.2019) содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом возлагается на лица, осуществляющие содержание дорог (п.2 ст.12 №196-ФЗ от 10.12.1995 года в ред. от 30.07.2019 г.).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ регулируются Федеральным Законом РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ»Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ»Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в редакции на момент совершения административного правонарушения) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» (в ред. от 26.03.2020 года) установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст.31 ФЗ №196 –ФЗ от 10 декабря 1995года в ред.30.07.2019 года)

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 в случаях когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничения движения, вплоть до полного его запрещения с помощью технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных законов Российской Федерации Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан являясь юридическим лицом и балансодержателем автодороги, не приняло своевременных мер к устранению недостатков, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что привело к образованию недостатков транспортно-эксплуатационного состояния автодороги, а именно на автодороге межмуниципального значения «Стерлитамак-Федоровка» с 54 км по 68 км, в нарушение пункта 6.2.1, предусмотренного ГОСТ50597-2017, пунктом 13 ОП ПДД РФ расположенные на территории Федоровского района отсутствуют предусмотренные проектом организации дорожного движения, дорожные знаки в количестве 45 шт.: 54+040 км отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД «Уступи дорогу»; 55+928 км - 3.20 ПДД «Обгон запрещен»; 56+ 068 км – 2.3.1 ПДД «Пересечение с второстепенной дорогой»; 56+234км - 2.4 ПДД «Уступи дорогу»; 56+164 км – 5.16. ПДД «место остановки автобуса и (или) троллейбуса; 56+ 274 км – 5.16 ПДД «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса; 56+480 км – 3.30 «Обгон запрещен»; 57+294 км - «Уступи дорогу»; 59+ 763 км – 2.3.3. ПДД «Примыкание второстепенной дороги»; 56+985 км - 2.4 «Уступи дорогу»; 60+273 км – 2.3.2 ПДД «примыкание второстепенной дороги» и 1.11. «опасный поворот»; 61+196 км дорожный знак 2.3.3 ПДД «Примыкание второстепенной дороги»; 61+323 км - 5.16 ПДД «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»; 61+525 км – 5.10.1 и 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход»; 61+554 км – 5.16 ПДД «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»; 61+627 км – 2.3.3. ПДД «Примыкание второстепенной дороги»; 62+080 км отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД «Уступи дорогу»; 62+280 км – 2.3.3. ПДД « Примыкание второстепенной дороги»; 62+452 км – 3.24 ПДД «Ограничение максимальной скорости»; 62+526 км – 3.20 «Обгон запрещен»; 62+651 км – 3.21 ПДД – «конец зоны запрещение обгона»; 62+716 км.- 3.21 ПДД «Конец зоны запрещения обгона»; 63+080км -3.20 ПДД «Обгон запрещен»; 63+363 км – 1.11.1 «Опасный поворот»; 63+425 км – 3.20 км «Обгон запрещен»; 63+507 км – 3.21 ПДД «Конец зоны запрещения обгона»; 63+734 км– 3.21 ПДД «Конец зоны запрещения обгона»; 63+739 км – 3.20 «Обгон запрещен»; 63+938 км – 1.14 ПДД «Крутой подъем» и 1.13 ПДД «Крутой спуск»; 63+988 км – 3.24 « ограничение максимальной скорости»; 64+083 км – 3.24 ПДД «Ограничение максимальной скорости»; 64+122 км – 2.3.1. ПДД «Пересечение с второстепенной дорогой»; 64 +159 км – 5.16 ПДД «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»; 64+180 км – 5.19.1 и 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход»; 64 +184 км - 5.19.1 и 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход»; 64+203 км – 5.16 ПДД « Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»; 64+406 км – 3.20 ПДД «обгон запрещен»; 64+548 км – 3.21 ПДД Конец зоны запрещения обгона»; 64 +593 км – 3.21 ПДД «Конец зоны запрещения обгона».

Вина Государственного казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства в Республике Башкортостан» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 02 АА № 021025 от 24 сентября 2020 года, согласно которого на автодороге Стерлитамак-Федоровка с 54 по 68 км отсутствуют, предусмотренные проектом организации дорожного движения дорожные знаки в количестве 45шт., представление об устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в котором указаны отсутствующие дорожные знаки; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автодороги межмуниципального значения «Стерлитамак-Федоровка» с 54 км по 68 км муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан; фототаблицами местности с отсутствующими дорожными знаками и другие доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, являются относимыми, допустимыми и для признания виновным государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства в Республике Башкортостан.

При назначении наказания обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела,

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200000 (Двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения ее копии в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Казакова Т.А.