Решение № 2А-1879/2017 2А-288/2018 2А-288/2018 (2А-1879/2017;) ~ М-1625/2017 М-1625/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-1879/2017

Дело № ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи Хандриковой Е.В.

при секретаре: ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по иску Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, обязании ответчика сдать водительское удостоверение,

установил:

Приозерский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, обязании в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «А», «А1», «В», «В1», «М» в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и <адрес>.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ категории «А», «А1», «В», «В1», «М» ФИО2 состоит на диспансерном наркологическом учете с диагнозом Синдром героиновой зависимости 2 ст. Наличие у ФИО2 указанного заболевания и нахождение на учете у врача – нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами.

Административный истец помощник прокурора ФИО4, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем имеется письменное ходатайство в порядке ч. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный ответчик- ФИО2 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ЛОГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер» в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В силу положений части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Суд, руководствуясь статьей 292 КАС РФ, исследовав только доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 437-ФЗ)

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано водительское удостоверение серии № категории «А», «А1», «В», «В1», «М».

Согласно информации ЛОГБУЗ «Выборгского межрайонного наркологического диспансера» по лицам, поставленным на диспансерный учет за 2017, 2016, 2015 годы, ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром героиновой зависимости II ст.».

Наличие у ФИО2 указанного заболевания и нахождение на учете у врача – нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты). За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение. На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что с момента постановки ответчика на диспансерный учет у ответчика после лечения наступила стойкая объективно подтвержденная ремиссия, которая позволила бы снять его с диспансерного учета.

Водительское удостоверение серии № категории «А», «А1», «В», «В1», «М» у ответчика ФИО2 изъято не было.

Таким образом, ответчик ФИО2 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания наркоманией создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Поскольку оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, имеющие место противопоказания к управлению транспортными средствами не отпали, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования в защиту неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку от уплаты государственной пошлины истец освобожден в силу положений ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, с ответчика на основании ч.1 ст. 114 КАС РФ следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии № категории «А», «А1», «В», «В1», «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета-МО Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Хандрикова