Постановление № 5-437/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-437/2017

№ 5-437/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2017 года г. Мурманск,

пр. Ленина, д.54

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Алексеева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ТРИОЛЬ» (далее – ООО «ТРИОЛЬ») юридический <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области в отношении ООО «ТРИОЛЬ» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «ТРИОЛЬ» в лице генерального директора ФИО1, в срок по ** часов ** минуту ДД.ММ.ГГГГ нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по Мурманской области), расположенного по адресу: <...>, о заключении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора № с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, тем самым нарушив ч.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.2 приложения №21 Приказа ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Законный представитель юридического лица ФИО1, представители ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Защитник ООО «ТРИОЛЬ» – Сильдник Ю.Э., действующий на основании доверенности, не отрицал факт совершения юридическим лицом правонарушения, просил при назначении наказания учесть характер выполняемых Обществом работ, назначить минимально возможное наказание.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ч.2 приложения №21 Приказа ФМС России от 28.06.2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке информирования из группы по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Мурманской области в отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Мурманской области поступила служебная записка, содержащая сведения о заключении иностранным гражданином договора с ООО «ТРИОЛЬ», а также договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ТРИОЛЬ» и ФИО2. Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от Общества в адрес УВМ УМВД России по Мурманской области уведомления о заключении трудового договора не поступало.

ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается национальным заграничным паспортом гражданина Республики Таджикистан. Из его объяснений следует, что ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор подряда с генеральным директором ООО «ТРИОЛЬ» ФИО1 сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он должен был выполнить ремонтно-строительные работы на кровле здания на территории ***. После заключения указанного договора, копию договора он представил в ОВМ ОМВД по г.Мончегорску.

Согласно объяснениям генерального директора ООО «ТРИОЛЬ» ФИО1, уведомления о заключении гражданско-правовых договоров с гражданами Таджикистана, в том числе ФИО2, были направлены в установленные сроки простым письмом, о чем имеется запись в журнале исходящей корреспонденции. Однако иных документов, подтверждающих направление указанных уведомлений, не имеется.

Так, установлено, что у ООО «ТРИОЛЬ» имелась реальная возможность для соблюдения правил уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица ООО «ТРИОЛЬ» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: информацией группы по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора подряда с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией объяснения ФИО1, копией устава ООО «ТРИОЛЬ», копией должностной инструкции директора, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТРИОЛЬ» и ФИО1, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директором ФИО1, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснением ФИО2, копией документов иностранного гражданина, сведениями о ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные суду доказательства подтверждают виновность ООО «ТРИОЛЬ», получены в соответствии с требованиями административного законодательства, отсутствуют основания подвергать сомнению достоверный характер представленных доказательств.

Характер совершенного ООО «ТРИОЛЬ» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения, поскольку объектом посягательства являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Применение положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать материал.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ранее ООО «ТРИОЛЬ» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначает наказание, в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного за совершение указанного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТРИОЛЬ» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа 40101810000000010005, Отделение Мурманск, г.Мурманск, Получатель УФК по МО (УМВД России по Мурманской области), ИНН <***>, КПП 519001001, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, КБК 18811640000016025140, УИН 18811519990836580672.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента получения, вручения копии постановления.

Судья: И.В.Алексеева