Решение № 2А-1932/2024 2А-1932/2024(2А-5402/2023;)~М-3675/2023 2А-5402/2023 М-3675/2023 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-1932/2024

УИД 78RS0006-01-2023-005171-84

Дело № 2а-1932/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 14 февраля 2024 года

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

при секретаре Чабанюк Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 и просила с учетом уточнения требований взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 30812,89 руб., ссылаясь на то, что на административного ответчика зарегистрированы транспортные средства №, (начислен налог за 2014, 2018, 2019 года в общем размере 102480 руб.), № – начислен налог за 2014 год в размере № – начислен налог за 2014 год в размере 2135 руб., Вольво, г.р.н. № – начислен налог за 2014 года в размере 29871 руб., №, начислен налог за 2014 год в размере 2450 рублей. Всего налог составил 215413 рублей.

Также в собственности ответчика находятся: <адрес>, по данному объекту начислен налог за 2020 год в размере 7167 рублей, <адрес>, начислен налог за 2020 год в размере 2813 рублей. Общая сумма налога составила 9920,20 рублей.

С учетом частичных оплат, размер пени, подлежащий взысканию, составляет 30812,89 руб.

В адрес налогоплательщика были сформированы и направлены уведомления и требования, которые ответчиком не были исполнены.

Истец обратился за выдачей судебного приказа, и поскольку судебный приказ был отменен по заявлению ответчика, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, иск поддержал, представитель административного ответчика явился, иск не признал, полагал пропущенным срок предъявления истцом требований о взыскании налогов и пени.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

П. 4 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года N 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года N 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Согласно ч. 1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 400-401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п.4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Принадлежность заявленного административным истцом имущества административным ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из содержания ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Истцу на праве собственности в спорные периоды принадлежали транспортные средства:

Тойота Хайлэндер, Р002ОН47, за которое начислен налог за 2014 г. в размере 40992 руб., 2018 г. в размере 40992 руб., за 2019 г. в размере 20496 руб., Рено №, за которое начислен налог за 2014 г. в размере 37485 руб., №, за которое начислен налог за 2014 г. в размере 2135 руб., Вольво, г№ за которое начислен налог за 2014 г. в размере 29871 руб., Мазда 3, г.р.н., за которое начислен налог за 2014 г.

Общий размер транспортного налога составил 215413 руб.

Истцу на праве собственности в спорный период принадлежали объекты недвижимости:

<адрес>, за который начислен налог за 2020 г. в размере 7167 руб.,

<адрес>, за которое начислен налог за 2020 год в размере 2813 руб.

Поскольку в срок, установленный ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог уплачен не был, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислена пеня:

- по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2021 по 19.12.2021 в размере 44,64 руб., за период с 20.12.2021 по 31.12.2021 в размере 33.73, и с учетом оплаты пени составляет 2.80 руб.

- по транспортному налогу, с учетом оплаты налог за 2018 г. в размере 26877 руб., пени по транспортному налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 по 28.02.2022 в размере 4728,11 руб., за 2019 г. за период с 02.12.2020 по 27.10.2021 в размере 1178, 52 руб., и с учетом оплаты пени составляет 400,02 руб., за 2014 г. за период с 01.12.2015 по 31.02.2022 в размере 67531,12 руб.

Ответчику направлялись налоговые уведомления 663454 от 01.09.2020, 68710786 от 23.08.2019, 80392879 за 01.09.2021, 527602 от 29.04.2015, требование № 39143 от 05.07.2022, 47833 от 21.07.2022

Факт направления налоговых уведомлений и требований подтверждается данными из личного кабинета налогоплательщика, а также почтовым отправлением по адресу регистрации ответчика.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем, поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Судебный приказ по делу № 2а-389/2022-66 о взыскании пени был вынесен 26.12.2022, отменен определением от 24.01.2023, срок давности истекал 24.07.2023, с иском административный истец обратился 24.07.2023, ввиду чего срок не пропущен согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вопрос об отмене судебного приказа разрешается судьей единолично без вызова сторон. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Таким образом, до дня получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа взыскатель, в данном случае налоговый орган, не может знать о возникновении права на обращение в суд с иском о взыскании пени.

Процедура взыскания налога соблюдена: требование об уплате налогов направлены в адрес административного ответчика с соблюдением требований налогового законодательства, довод административного ответчика о ненаправлении требований по месту регистрации подлежит отклонению, поскольку из приведенных выше норм соответствующее требование размещено в личном кабинете налогоплательщика. Ссылка ответчика на недопустимые доказательства – скриншоты из личного кабинета – подлежит отклонению, поскольку ответчиком данные сведения не оспорены, доказательств, подтверждающих, что у ответчика отсутствует личный кабинет налогоплательщика (соответствующая справка), ответчик не представил.

Довод административного ответчика о том, что в одном требовании содержалось девять налоговых периодов, не влияет на решение суда, поскольку не влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании пени, не прекращает обязанность по их уплате и уплате налога. Даже при наличии нарушения в этой части не имеется нарушений, влекущих отказ в удовлетворении требования.

Что касается довода ответчика о рассмотрении ранее требования о взыскании транспортного налога, то по делу № 2а-5648/2019 спор не рассматривался по существу, решение судом не вынесено.

По делу № 2а-5969/2021 рассматривался спор о транспортном налоге и налоге на имущество за 2019 год, дело было передано по подсудности в Кингисеппский городской суд Ленинградской области, тогда как в настоящем деле требований о взыскании налога за 2019 г. не заявлено, рассматривается лишь требование о взыскании пени.

Расчет истца ответчиком не оспорен, с учетом погашения долга пени уменьшены истцом добровольно, ответчиком никаких аргументов, расчетов, по которым можно было бы прийти к выводу об иной сумме задолженности, не представлено.

Кроме того, оплата транспортного налога за 2019 год ответчиком произведена в полном объеме, поэтому административный истец отказался от исковых требований, о чем Кингисеппским городским судом Ленинградской области вынесено определение от 24.02.2022 по делу № 2а-254/2022.

Также в дело представлен судебный приказ от 09.11.2023 № 2а-302/2023-66 о взыскании с ответчика в пользу истца недоимки по налогу за период с 2014 по 2021 года – 122913 руб., пени – 15358,56 руб., а всего 138271,56 руб. (л.д.85), доказательств отмены данного судебного приказа не представлено, указанная сумма полностью списана с ответчика в пользу истца (л.д.116-118) в феврале 2024 г., взыскиваемые в рамках настоящего спора пени рассчитаны по март 2022 года, то есть за пределы законных требований сумма долга по пени не выходит, частично долг по пени погашен, в том числе на основании судебного приказа, ввиду чего истец уменьшил сумму долга.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 1124 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, № в пользу Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу пени в размере 30812 рублей 89 копеек.

Взыскать с ФИО1, № государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 1124 рубля.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья Я.В. Шамиева

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2024.