Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-325/2017

Гр. дело № 2-325/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

Судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре Шефер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру с учетом реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

29.12.2016 Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца, расположен на земельном участке с КН № площадью 402,2 кв.м, находящимся в собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома. Порядок пользования земельным участком определен соглашением от 22.05.2009г. Решением Зеленоградского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сохранено в перепланированном состоянии жилое помещение истца общей площадью 30,9 кв.м., включающее в себя жилую комнату площадью 18,8 кв.м, кухню площадью 4,6 кв.м, коридор площадью 3,7 кв.м и совмещенный санузел площадью 3,8 кв.м. После вступления решения суда в законную силу истец не заказал технические документы и не внес изменения в сведения ГЗК, а также не обратился за внесением изменений в ЕГРП. В 2009 г. истец, с согласия всех собственников квартир, выполнил реконструкцию своей квартиры путем строительства одноэтажной пристройки и образованием новых помещений: площадью 8,1 кв.м- кухня, площадью 1,6 кв.м- тамбур и площадью 0,7 кв.м – кладовая. Также в ходе произведенной реконструкции произведено переустройство: в помещении кухни переустановлена газовая плита и перемонтирована мойка (с наружней стены на перегородку); в новой одноэтажной пристройке, в помещении кухни - установлена мойка, подключение сантехприбора выполнено в существующий стояк без увеличения диаметра труб. Все это привело к изменению общей площади квартиры. В соответствии с техническим отчетом работы, проведенные истцом соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. 26.12.2016г. истец обратился в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» за разрешением на перепланировку и переустройство квартиры, 16.01.2017г. - получил отказ в связи с тем, что самовольно произвел реконструкцию квартиры и ему было рекомендовано обратиться в суд.

Просит суд: Присоединить к жилому помещению ФИО1 ФИО9 пристройку площадью 10,4 кв.м., состоящую из кухни площадью 8,1 кв.м., тамбура площадью 1,6 кв.м., кладовой площадью 0,7 кв.м. Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии <адрес> в <адрес> со следующими характеристиками: общей площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., коридора площадью 3,7 кв.м., холла площадью 4,6 кв.м., санузла площадью 3,8 кв.м., кухни площадью 8,1 кв.м., тамбура площадью 1,6 кв.м., кладовой площадью 0,7 кв.м. Признать право собственности за ФИО1 ФИО9 на <адрес> в <адрес> в реконструированном и переустроенном состоянии со следующими характеристиками: общей площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м.

Истец ФИО1 о дате, времени и месту судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился. В судебном заседании его представитель по доверенности ФИО2 иск поддержала по основаниям в нем изложенным.

Ответчик администрация МО «Зеленоградский городской округ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался, причины неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, с заявлениями и ходатайствами не обращались, возражений не представили.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> в <адрес> общей площадью 31,4 кв.м. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Данная квартира находится в многоквартирном жилом доме, состоящем из трех квартир.

По сведениям ЕГРП на ДД.ММ.ГГГГ имеются также зарегистрированные права на <адрес> данном доме – ФИО6, и на <адрес>- ФИО5 и ФИО4(совместная собственность).

По данным ЕГРП на ДД.ММ.ГГГГ, для обслуживания многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> предоставлен и сформирован земельный участок с КН 36:05:010126:18 площадью 402 +/-7 кв.м.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу были удовлетворены заявленные исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сохранено в перепланированном состоянии общей площадью 30,9 кв.м, из них коридор 3,7 кв.м, кухни 4,6 кв.м, совмещенный санузел 3,8 кв.м, жилая комната 18,8 кв.м.

Истец ФИО1 за свой счет произвел самовольно (без получения соответствующих разрешений) реконструкцию и переустройство принадлежащей ему квартиры после решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. В частности, как следует из технического плана, составленного 20 января 2017 года, квартира в настоящее время состоит из: коридора площадью 3,7 кв.м, холла площадью 4,6 кв.м, совмещенного санузла площадью 3,8 кв.м, жилой комнаты площадью 18,8 кв.м, кухни площадью 8,1 кв.м, тамбура площадью 1,6 кв.м, кладовой площадью 0,7 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 41,3 кв.м, в том числе жилая площадь - 18,8 кв.м.

Произведенные истцом работы по реконструкции квартиры включают в себя строительство одноэтажной пристройки с расположением в ней новых помещений кухни площадью 8,1 кв.м, тамбура площадью 1,6 кв.м, кладовой площадью 0,7 кв.м.

Произведенные работы по переустройству включают в себя: в помещении кухни переустановлена газовая плита и перемонтирована мойка (с наружней стены на перегородку); в новой одноэтажной пристройке, в помещении кухни - установлена мойка, подключение сантехприбора выполнено в существующий стояк без увеличения диаметра труб.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из содержания п.6 ч. 7 ст. 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Однако, суд полагает возможным применить аналогию закона (ст. 6 ГК РФ), применив к данным правоотношениям норму о самовольных постройках - ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ – самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании произведенных им работ, однако, ответом от 16.01.2017 года ему в этом было отказано по причине их самовольности с разъяснением права обращения в суд.

Суд считает возможным сохранить квартиру, принадлежащую ФИО1 в реконструированном состоянии по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 222 ГК РФ, предусматривающей, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка по следующим основаниям.

Согласно выводам технического отчета № 17-055-TО, составленного 20.02.2017года ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпрект», по результатам обследования спорной квартиры, проведенного в феврале 2017 года, в данной квартире проведены вышеуказанные работы по реконструкции и переустройству. В результате выполненных работ по реконструкции со строительством одноэтажной пристройки, с переустройством и переоборудованием помещений (с учетом ранее сохраненной по суду перепланировки квартиры), оборудована однокомнатная квартира № с общей площадью 41,3 кв.м, с жилой площадью 18,8 кв.м. Квартира расположена на первом этаже, ориентирована на восточную и южную стороны, имеет выход на <адрес>. По факту пользования частью придомовой территории – жилец <адрес>, произвел за свой счет благоустройство – выполнена бетонная отмостка шириной 800 мм по периметру квартиры, утроено плиточное покрытие подъезда к дому в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Лоступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», исключающее перепад высот плиточного покрытия и уровня входя в квартиру, установили ограждение используемой территории – металлическая сетка по металлическим столбикам с устройством экрана и навеса из поликарбоната, в качестве защиты от ветра, дождя и снега. Данный навес является объектом временного строительства. При обследовании квартиры установлено, что состояние основных конструкций – фундаментов, стен, междуэтажного и чердачного перекрытий – работоспособное. Толщина наружных стен квартиры соответствует требованиям СП 50.13330.2010 «тепловая защита зданий» - выполнено утепление наружных стен стирополом. Работы выполнены грамотно, с соблюдением требованием СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», СП 1.13130.2009-СП 13.13130.2009 «Свод правил пожарной безопасности» и с соблюдением санитарных норм. Требуемая продолжительность инсоляции для квартиры выполняется. Реконструкция <адрес> со строительством одноэтажной пристройки, с переустройством не нарушили конструктивной жесткости здания, не нанесли ущерба основным конструкциям здания, не ухудшили условия эксплуатации и внешнего вида здания и не ущемили интересов третьих лиц.Обследуемая <адрес> в <адрес> для эксплуатации по назначению жилая однокомнатная – пригодна.

Поскольку право собственности истца на квартиру не оспаривалось, реконструкция и переустройство квартиры со строительством одноэтажной пристройки произведена в пределах границ земельного участка, выделенного под обслуживание жилого дома, нарушение прав собственников квартир многоквартирного жилого дома и иных лиц судом не установлено, сохранение данного жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии с включением в состав данного жилого помещения, вновь образованных помещений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. При этом суд учитывает отсутствие возражений собственников квартир относительно строительства пристройки. Следовательно, исковые требования о сохранении жилого помещения истца в реконструированном и переустроенном состоянии с включением в состав данного жилого помещения вновь образованных помещений, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах и учитывая положения ст. 222 ГК РФ за истцом подлежит признанию право собственности на квартиру с учетом произведенных работ, как на вновь созданный объект права с техническими характеристиками по состоянию технического плана, составленного 20 января 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру с учетом реконструкции – удовлетворить.

Сохранить <адрес>, в реконструированном, переустроенном виде по состоянию технического плана, составленного 20 января 2017 года, состоящую из: коридора площадью 3,7 кв.м, холла площадью 4,6 кв.м, совмещенного санузла площадью 3,8 кв.м, жилой комнаты площадью 18,8 кв.м, кухни площадью 8,1 кв.м, тамбура площадью 1,6 кв.м, кладовой площадью 0,7 кв.м, общей площадью 41,3 кв.м, в том числе жилой площадью 18,8 кв.м, включив в состав данного жилого помещения вновь созданные в процессе реконструкции помещения кухни площадью 8,1 кв.м, тамбура площадью 1,6 кв.м, кладовой площадью 0,7 кв.м.

Внести изменения в технические характеристики данного объекта права: считать <адрес> общей площадью 41,3 кв.м, в том числе жилой площадью 18,8 кв.м, по состоянию технического плана, составленного 20 января 2017 года.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на <адрес> общей площадью 41,3 кв.м, в том числе жилой площадью 18,8 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. 10.05.2017г.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева