Постановление № 5-224/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 5-224/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 25 октября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Балыкина О.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО4, переводчика ФИО5, рассмотрев материалы дела № (38RS0№-57) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении гражданки <адрес> ФИО1, родившейся ****год г.р., Р. Кыргызстан,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ****год г.р., уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

****год в 13 часов 10 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, <адрес>, выявлена и установлена гражданка Р. Кыргызстан, ФИО1, ****год г.р. В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по <адрес> установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин пересек государственную границу Российской Федерации ****год, с целью въезда – работа. На миграционном учете гражданка Республики Кыргызстан, ФИО1 состояла по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

ФИО1, ****год г.р., была обязана пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до ****год (включительно). Однако до настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла. Документ, подтверждающий прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.

В судебном заседании ФИО1, ****год г.р. вину в совершении данного правонарушения признала полностью, пояснив, что не отрицает изложенные обстоятельства совершения правонарушения, пояснила, что знала о том, что необходимо было пройти дактилоскопическую регистрацию, не было денег, в настоящее время готова пройти регистрацию, в содеянном раскаялась, просит назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1, ****год г.р. в совершении правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение достаточной совокупностью достоверных доказательств, исследованных в судебном заседании.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности, наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации медицинского освидетельствования, идентификации личности, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от ****год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 13 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ (ред. от ****год) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ****год) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 17 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ (ред. от ****год) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ****год) для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования вышеуказанные иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, ****год г.р. прибыла на территорию Российской Федерации ****год с целью въезда работа и в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть был обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, однако указанное не выполнил.

Изложенные обстоятельства, также находят свое полное подтверждение в судебном заседании, как пояснениями самой ФИО1, ****год г.р., так и документальными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Иркутское» об обнаружении признаков административного правонарушения, свидетельствующем также о времени и месте выявления правонарушения. Достоверность представленных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, с учетом анализа всех обстоятельств дела, в действиях гражданки Республики Кыргызстан ФИО1, ****год г.р. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, ****год г.р. является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При установленных по делу обстоятельствах, судья полагает возможным назначить ФИО1, ****год г.р. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной гражданку Республики Кыргызстан ФИО2, ****год г.р., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере двух тысяч рублей.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/<...>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, р/с 40№, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, код платежа 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Балыкина